“积极老龄化”提出了应对“健康老龄化”的新观念

随着人类社会“健康老龄化”的实现，社会上老龄人的比例将会越来越大，会不会因此社会负担也越来越重，甚至难以为继呢？这正是“健康老龄化”给人们带来的困惑和疑虑。

1999年世界卫生组提出“积极老龄化”，正是针对世界60岁以上人口快速增长作出的反应。“积极老龄化”是指在整个人的一生中要抓住机会和合理利用身体、社会和精神幸福的各种机会，以延长健康的预期寿命。世界卫生组织在《积极老龄化：政策框架》一书中指出^[1]，“老年人是一个宝贵资源，但往往被忽视”，并强调“老年人是社会发展的受益者，同时也要把老年人视作年龄一体化社会的积极参加者和贡献者”。这正是“积极老龄化”为应对“健康老龄化”的困惑提出的新观念。现在是塑造这一新观念的时候了。

世界卫生组织将2012年4月7日的世界卫生日主题定为“老龄化与健康”。它重点关注在有生之年，身体健康如何有助于老年人度过圆满而有意义的一生，并成为家庭和社会的财富。世界卫生组织老龄化和生命历程司司长在发布的新闻稿中说，我们需要从根本上反思对老年人的态度，特别是老年人成为“社会负担”的概念。他希望人们再次关注老年人对社会不断作出的贡献^[2]。这些观念进一步阐明了推动“积极老龄化”的可能性和必要性。

“健康老龄化”是在于延长人的“健康寿命”，使每个时期的大多数中低龄老龄人的生理都会保持健康，有敏捷的思维能力，他们绝不是单纯的消费者和被赡养者，而是可以继续参与社会，成为实现“积极老龄化”的物质基础。

从事老龄工作的领导和工作人员，以及从事老年学研究的专家和学者们，对于塑造和认识这一新观念必须走在前列；并要通过媒体向社会广泛宣传，塑造更新、更积极的老龄化形象，营造老龄人参与社会，尤其是老龄人才贡献社会的良好氛围，为尊重、爱护和开发利用老龄人才创造条件。

政府有关部门应制定合理的政策法规，建立正常的运转机制，为开发和利用老龄人才资源，实现“老有所用”和“老有所为”作出努力；为推动国民经济和社会的迅速发展与进步作出进一步贡献。

目前，整个世界都在经历着前所未有的人口老龄化过程。促进老年健康，创造老龄人参与社会的条件已成为现代国际普遍接受的观点。日本高龄人口占总人口的比例首次超过20%，日本《高龄者雇佣安定法》规定，有工作意愿与能力的人员将可以工作到65岁，并鼓励发挥高龄人的作用，尤其是鼓励70岁以上的老龄人口参加工作。

这里虽然说的是“积极老龄化”，但谈的内容和要实现的目标实际上是“积极养老”。“积极老龄化”的概念实际上为社会积极养老进一步指明了方向。