本书的第2部分介绍了实现“全面积极养老”的内容——全面落实老龄人追求的“七个老有”，具体说明了每个“老有”的内容和实际要做的工作。这些仅仅是说明了如何落实“全面积极养老”方针，应对人口老龄化的一个方面。因为知道了上一部分中讨论的“七个老有”的内容和需要做的工作，还需要知道这些工作应由谁来做？应该如何做？
说“七个老有”是老龄人的“追求”，是因为，这“七个老有”虽然是老龄人的向往，但不会是天上掉下来的“馅饼”老龄人可以坐享其成；实现“七个老有”中的每一个老有都需要老龄人自身努力，当然也需要其他多方面人的帮助才能实现的。实际上，在第2部分中已经可以看出，实现“七个老有”要靠政府、社会、老龄人自身的共同努力。这三个方面的努力缺一不可，比如，光有政府的积极养老，没有社会的积极配合，或者没有老龄人的积极参与，是不能实现真正积极养老的。全面推动这三个方面对养老的积极性，为“七个老有”做出必要的、积极的努力，正是实现“全面积极养老”，应对人口老龄化的战策之二。
这就是说，落实“全面积极养老”的方针要依靠三个方面的动力：政府的积极养老、社会的积极养老和老龄人自身的积极养老。当然，这三个方面的工作应该各有侧重，各自承担的责任和需要做的事情是不一样的，但是是相互支持、相互交叉、密切相关的。首先需要明确各个方面的职责，然后才能有效地实现它们之间有计划、有目的的相互配合，实现真正积极养老。因此，这一部分写了三章。
第11章政府的积极养老。主要讨论政府积极养老的内涵、政府对积极养老需要采取的政策、政府在养老服务和养老保险中应发挥的作用，以及应对人口老龄化政府需要采取的战略等。
第12章社会的积极养老。主要讨论如何促进全社会的健康老龄化、推动养老服务事业社会化、积极推动老龄人参与社会发展、大力发展老年产业等。
第13章老龄人自身的积极养老。主要讨论了老龄人应具有的积极养老观念、老龄人的自我心理保健、老龄人的自我生理保健等。
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