努力增加农民收入

一切从实际出发,找出主观因素和客观因素,积极引导,使广大农民树立“市场农业”、“信息农业”观念,最大限度的规避市场风险,帮助农民选好项目,为农民增收奠定良好的基础。

(一)加大农业产业结构调整的力度,实现农业产业化,向农业的深度和广度进军,全面提高农业的素质与效益,是增加农民收入的主要途径

1、根据市场需求,依照经济规律,做剑“六”个取胜。一要以“大”取胜,规模要大。把分散的小生产I司大市场连接起来,形成规模效益。农产品只有形成规模才能有知名度,才能吸引销售和批发商前来订货,我县的烤烟、有机茶、甜玉米、板栗等都可以搞规模化生产,从而形成具有桂东特色的农业产业。二要以利取胜,别看小商品,往往会有大市场。人们日常生活中需要的小商品很多,只要根据市场的需求便可以开拓市场。例如:普乐乡的雪糕棒厂、流源乡的筷子厂,这些,一生产的都是小商品,但却有大市场。三要以“优”取胜,品种质量要优。现在的消费者注重质量、档次,要走在市场前头,必须开发优质的产品。如种超级优质稻、优质棉、养良种猪,才能在市场上走俏。四要以“深”取胜,狠抓农产品开发。如我县对有机茶、菖头、椭竹的深加工已有较大规模,水果深加工在近几年也有较大发展。五要以“古”取胜,挖掘古文化,在古香古色上做文章。历史悠久的东西能使现代消费者觉得新奇,桂东有很多历史悠久的特色产品,如开发聚龙珠、仙人静田、龙溪瀑布,都很具有市场开发价值。六要以“新”取胜,牢牢把握顾客的心理,搞好新产品的开发,做到人无我有,人有我新,独领新潮。

2、调整农业产业结构要注重大力发展优势农业,把多的调优,切实解决“优质不优价”的问题。从桂东的具体情况出发,应压缩粮食的生产面积,扩大经济作物种植比重,扩大特色产品生产比重,扩大特种养殖业比重,扩大优质农产品比重,扩大林果产品比重。粮食产区要种植优质稻,对气温较高、土壤较好的几个乡镇大力发展反季节蔬菜、烤烟、甜玉米等经济作物的种植。大力发展良种家禽、家畜为主的养殖业,发挥山区优势,规模发展种植板栗、药材、有机茶等林产品项目,对寒口、桥头、三洞、黄洞等海拔高的多可以大规模发展草山养羊、养牛等特色养殖业,使我县农业由数量增长型向羼量效益型转变。

3、农业产业结构调整,实现农业产业化和农民增收要把涉农企业做大,形成龙头企业带动基地,基地连接农户,农户开发市场的运行机制。我县的竹胶板厂和罐头厂是两个典型的样板,两个厂带动了我县楠竹、菖头、甜玉米等农产品的发展,从而形成了如流源桃坪、普乐新庄、三洞竹坑等大规模捕竹、竹笋生产基地,为当地农民大幅度增收奠定了基础,桂东应该再兴办一些较大规模的涉农企业来带动农村经济发展,从而使桂东产品走向全国乃至世界。

(二)加大农村税费改革步伐,减轻农民负担,增加农民收入

要促使农民增收,在没有更多办法为农民开辟增收渠道之前,减负就是增收。扼制面向农民乱集资、乱罚款和各种乱摊派,切实减轻农民负担,促进农村经济健康发展和长期稳定,保证农民增收。桂东县农村税费改革已全面铺开,方法是适当提高现行农业税和农业特产税税率,取消包括乡统筹.村提留在内的面向农村征收的一切行政费用。乡村两级由此减少的收入除一部分在改革后的农业税及附加税增补外,主要通过精减机构人员.节约财政开支以及中央和省两级财政转移支付给予补助解决。

(三)大力发展小城镇建设和交通基础设施建设

大力发展小城镇建设和交通基础设施建设,促进第二、’第三产业发展,带动农民的增收。小城镇是农民走向市场最理想的集散地、经营地。要通过发展城镇建设转移农村中的剩余农业人口,农民可以离家不离乡,就地转化为市民,他们可以集中资金和人力大力发展产品加工业、服务业,从而带动第二、第三产业的发展,提高经济总量,在这方面,我县沙田、大塘、寨前三地的小城镇建设经验值得借鉴,特别是对于万人以上的大乡镇,小城镇对发展本地经济,促进农民增收起着不可替代的作用。发展交通运输业是促进农产品流通的根本保障。便利的交通是农产品打人市场的先决条件,现在实行的“订单农业”就是把收购.合同签到农户,要求突破‘三界’(县界、省界、国界);没有便利的交通一切都不能实现。自从我县106国道改造后,交通运输便利了,从而带动了引资工作一的开展,如台湾老板来桂东投资种植的“巴西菇”产品只要一天时间便可以送入广东各大市场,这足以说明交通是引进资金开发农业市场的前提。“要致富、先修路”给了我们一个最简单明了的道理。

(四)实行科教兴农,努力提高农民的科学文化素质

文化素质和掌握科学技术的能力低是制约农业走向产业化、现代化的又一个“瓶颈”。为此,要进一步推广农业技术和普及农民的文化知识,以现场指导、典型示范、开办农民夜校等多种形式进一步提高农民科学文化素质,才能保证农民收入的增长。

(五)加强农业基础设施建设,建立健全各种保障机制是增加农民收入的有力保障

1、加强农业基础设施建设,增加农民收入。自从农村家庭连产承包经营以后,很多地方农业基础设施建设出现了滞后的现象,特别是水利设施,很多水利工程由于年久失修已经失去了应有的作用,造成大面积良田变成旱土,如普乐乡的红军渠,原可以灌溉农田一千多亩,现由于年久失修,洪水部分冲垮,已造成了600多亩田地的干旱,从而造成农民大幅减收,农业基础设施建设对农业发展和农民增收起着一个决定性的作用;大塘乡金溪村在农业开发办投资30多万元建成低改项目区后,年平均可增加农民收入70-80元左右。大力加强农业基础设施建设,搞好水利工程、低产田改造,进一步增加投入,加快大江、大河治理,提高防洪调蓄能力,积极开展农田水利建设,搞好水土保持势在必行。

2、建立对农民和农产品的保障机制,鼓励农民大胆闯市场。由于农产品要以土地、水、气候等多方面因素为基础,农民种植农产品的风险较大,比较效益低,有时丰产不增收,有时价格行情好而又失收,所以要建立一系列农产品进入市场的保护机制,严禁对农产品乱压价,特别是粮食,有了保护价收购,农民心理才踏实。

(作者:桂东县委党校　刘晓蔚)