各项社会事业取得较快发展

五、各项社会事业取得较快发展

2006年，中共湖北省委、省政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，各项社会事业加快发展，主要体现在以下几个方面：

（一）城乡统筹发展，社会主义新农村建设有效推进

中共湖北省委、省政府认真制定和实施新农村建设规划纲要，加大对农业农村发展的扶持力度，加强农业综合生产能力建设，改善农村生产生活条件。全年省级财政用于“三农”的支出达到85.6亿元，比上年增加17.1亿元。筹集33.3亿元资金，推进“六改五通”建设，新增通村水泥（沥青）路2.3万公里，解决了5155个行政村不通水泥（沥青）路的问题，新建户用沼气池25.2万口，农村极端贫困人口减少15万人，低收入贫困人口减少35万人，解决了91万人的饮水安全问题。推进“百镇千村”示范工程和“万村千乡市场工程”建设，新建和改造乡镇超市及村级农家店3600家。基本完成乡镇机构和乡镇事业单位改革，省财政筹措3.5亿元资金，对改革后的乡镇和重点贫困村村级组织运行及活动场所建设给予补助，农村公益性服务“以钱养事”新机制正在形成。

（二）就业和社会保障等工作取得实效

湖北省城镇新增就业人数超过预期目标5万人，基本实现阶段性消除城镇“零就业”家庭。实施多项职业技能培训工程，完成农村劳动力转移培训83.7万人，新增转移农村劳动力85.8万人。社会保障进一步加强，不断完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖范围，全省养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数达到2272万人（次），新增195万人（次）。年末全省参加基本养老保险人数850.6万人，比上年增加45.3万人，其中：在职职工630.6万人，离退休人员220万人，从2005年7月1日、2006年7月1日起，200万退休职工基本养老金每人每月平均分别增加60元、100元，100％实现了养老金按时足额发放；参加医疗保险人数562.6万人，增加60.6万人。年筹措2.7亿元资金，解决历史遗留的困难企业及已破产改制的原国有企业退休职工30万人医疗保险问题；参加失业保险人数393.5万人；全年累计领取失业保险金人数21.6万人。通过加强安全生产工作，使重特大事故明显减少，事故死亡人数连续3年下降。全省城镇居民最低生活保障对象142.4万人，农村居民最低生活保障人数15.2万人，农村特困救济对象108.4万人。2006年城镇低保补助每人每月平均增加15元，实施城乡贫困群众大病医疗救助3万人（次）。社会福利事业不断发展，年末全省各类社会福利收养床位18.7万张，收养16.7万人，城镇社区服务设施6995个。湖北省全年销售社会福利彩票26.57亿元。

（三）其他各项社会事业加快发展

2006年，湖北省财政用于教育、科技、文化、卫生等方面的支出45.8亿元，比上年增长43.9％。年末全省普通高等教育招生34.39万人，在校生109.23万人，毕业生26.26万人；研究生招生2.8万人，在校研究生7.59万人，毕业生2.35万人；各类中等职业教育招生36.92万人，在校生79.95万人，毕业生16.86万人；普通高中招生45.55万人，在校生134.77万人，毕业生41.07万人；普通初中在校生301.08万人，小学在校生391.33万人，幼儿园在园幼儿64.22万人。全省共筹措2.6亿元资金，将农村学生义务教育“两免一补”扩大到了151万人。进一步完善支持自主创新的政策措施，加强科技创新和创新成果转化服务平台建设，围绕重点领域和优势产业，组织实施一批重大科技专项，突破一批关键技术，开发了一批拥有自主知识产权的产品，科学研究和技术开发取得新的成果。全年共取得省部级以上科技成果778项。其中，基础理论成果14项，应用技术成果737项，软科学成果27项。全年共签订技术合同5327项，技术合同成交金额44.49亿元。全省科学研究与实验发展（R＆D）经费支出92.6亿元，比上年增长10.0％，占生产总值的1.24％。全年安排“863”计划项目148项，经费1.64亿元；“973”计划项目6项，经费5250.5万元。2006年，湖北省争取国家高新技术产业发展项目15个，项目总投资38.34亿元，安排国家资金0.51亿元，银行贷款11.43亿元。着力营造良好发展创业环境，人才流动首次实现了正增长。湖北省积极推进新型农村合作医疗试点、城市社区卫生服务体系和“惠民医院”建设，加强血吸虫病、艾滋病等重大传染病防治。全省共有卫生机构10052个，卫生技术人员21.8万人，病床床位14.24万张；卫生防疫、防治机构230个，卫生技术人员1.03万人。新型农村合作医疗试点县市达到52个，参合农民1588万人。积极开展文化体制改革试点工作，公共文化设施建设加强，文化事业和文化产业加快发展，优秀精神产品不断涌现。全省共有艺术表演团体98个，文化馆108个，公共图书馆102个，博物馆92个，电影放映管理机构93个；全省共有广播电台11座，电视台12座，有线电视用户576.26万户。全年出版全国性和省级报纸18.44亿份，各类期刊2.08亿册，图书2.01亿册。全民健身运动蓬勃发展，竞技体育在国内外重大比赛中取得较好成绩。湖北省运动健儿在国际比赛中共获得27枚金牌、4枚银牌和5枚铜牌。在全国比赛中，有5人夺得第一名，5人夺得第二名，4人夺得第三名。全年销售体育彩票15.53亿元，列全国第8位。高度重视人口、资源、环境等工作。2006年末，全省户籍总人口为6050万人（包括本省户籍人口和在本省常住半年以上的外省户籍人口），其中常住人口5693万人（指常住本省半年以上人口），全年出生人口54.8万人，出生率为9.08‰；死亡人口35.9万人，死亡率为5.95‰，人口自然增长率为3.13‰，人口继续保持低增长水平。土地、水、森林、矿产等资源保护力度加大，一批重点生态工程以及污染治理项目加快建设。湖北省切实加强精神文明和民主法制建设，深入贯彻依法治省方略，公民思想道德素质提高，法制意识增强，哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视等事业进一步繁荣活跃。积极开展“双拥”活动，支持部队建设，做好军队转业干部、复员退伍军人接收安置和优抚工作，军政军民关系进一步密切。民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、参事、保密、档案、测绘、工会、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人事业等各项工作，也都取得新进展。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，湖北省经济社会生活中还存在不少突出矛盾。体制机制不完善、经济结构不合理和经济增长方式粗放等深层次矛盾，仍严重制约经济的发展；农业抵御自然风险和市场风险的能力仍然脆弱，防汛保安任务仍很繁重，农民持续增收难度加大，农村生产生活条件亟待改善；能源资源消耗水平仍然过高，环境污染比较严重；社会事业发展相对滞后，涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决；影响社会稳定的因素不少，有些社会矛盾还比较突出；政府自身改革和职能转变还不到位，一些部门办事效率不高，有些政府工作人员服务意识、依法行政观念不强，作风不实，一些领域腐败问题尚未得到有效遏制，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，增强忧患意识和责任感、紧迫感，采取有效措施认真加以解决。