奋进在党旗下

奋进在党旗下———红寺堡开发区组织工作纪实

红寺堡开发区自1999年开发建设以来，按照“三级联创”活动总体要求，不断创新工作载体，强化措施，狠抓落实，党的建设不断推进。

建立党组织。成立了7个党委，3个总支、92个支部（其中农村支部54个）；现共有党员3092名（其中农民党员2300名，回族党员1421名，女党员412名）；共创建“五个好”党委2个，“红旗”党支部52个。

深化“三级联创”活动。以“三级联创”活动为载体，狠抓基层党组织建设，先后制定下发了实施“先锋工程”全面加强农村党的基层组织建设、农村基层党建“先锋工程”考评办法和“五个好”党组织考评标准等文件。建立基层党组织上下联动、争先进位的良好运行机制，强化目标管理。建立基层党建工作目标责任管理制，层层签订党建工作目标责任书，落实责任、奖罚分明。建立党员领导干部党建联系示范点，通过带头抓点、包村蹲点，力争把联系点建成示范点。建立党建工作例会制，每季度召开一次红寺堡基层党建工作例会。建立督查通报制，基层党建工作领导小组定期或不定期对基层各党组织的党建工作进行督查，实名制通报，提出存在问题，督促落实整改。按照深入开展“三级联创”活动的要求，着力抓了“五个好”党组织的创建工作，目前，72%的党支部达到“五个好”；80%的村有集体收入。

加强党员教育管理。切实加强党员的培训，各级党组织抓住庆“七·一”、党员冬训活动机遇，采取上党课、专题辅导等方式，积极开展党员培训，抽调人员组成宣讲团深入乡、村巡回讲解党的十七大精神和新农村建设方面的惠农政策，收到了良好的效果。农村党组织充分利用电化教育、远程教育手段，组织党员收看葡萄种植和设施农业管理技术电教片，使党员逐步掌握科技知识。抓住“万名干部下乡进村入户”活动和实施“百万农民培训工程”、“科技工作年”、“科技三下乡”、“科技宣传周”等活动，积极开展党员培训。加强党员电化教育工作。乡镇标准化电化教育站达100%，农村标准化电化教育点达到90%，多方筹措资金40余万元，为40个村党员电化教育点更换了电视机、VCD；通过政府财政采购，购置了摄像机、“非线型编辑系统”机等电教设备，解决了红寺堡电教设备空白问题；丰富了党员电化教育内容。加强流动党员的管理，及时发放《流动党员活动证》，建立了流动党员管理台账和流动党员服务站，切实做好服务工作。加强流动党员的培训教育，积极开展流动党员服务承诺和对困难流动党员的慰问活动，增强流动党员的党性意识和回报家乡的奉献意识。积极做好抗震救灾“特殊党费”的收缴工作，为了支援灾区做好抗震救灾，广大党员发扬“一方有难、八方支援”的精神，踊跃交纳“特殊党费”，共有1912名党员交纳“特殊党费”15.7万元，其中交纳1000元以上的党员35名。

吴忠市组织工作创新推进会议在红寺堡成功召开

健全基层党建工作制度。健全了《农村党支部工作职责》《“三会一课”制度》《党建目标管理工作制度》《村规民约》《村务公开制度》《村民议事规则》等各项制度，建立各基层党（工）委党建例会制度，及时研究解决工作中存在的问题。本着“民主、公开、管用”的原则，制定出台了《村干部“一述双评”制度》《村级民主决策制度》《村级财务管理制度》《村务公开制度》和《村干部工作责任追究制度》等五项制度，规范了乡村两级干部在事务决策、财务管理、党员教育、目标管理、发展党员、民主评议等方面的工作程序，理顺乡镇党委与人大、政府，村党支部与村委会以及村级配套组织间的关系，建立健全民主选举、民主管理、民主监督新机制。“五项制度”的实施，在各级组织和党员群众中引起了强烈反响。区党委组织部党建研究所专门进行了调研总结，《宁夏党建研究通讯》《吴忠日报》等党报党刊对此进行了专题报道。

扎实推进人才队伍建设。坚持党管人才原则，紧紧围绕红寺堡经济社会发展大局，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以服务发展为根本，积极推进“人才强区”战略，突出抓好人才的培养、引进和使用三项重点工作，不断转变观念、创新机制、拓宽培训渠道、优化人才成长环境、灵活创新载体、提高人才工作队伍素质，吸引、培养各类人才，为红寺堡跨越式发展提供了人才保证和智力支撑。目前，红寺堡有各级各类人才5557名。其中：党政领导人才175名，中专学历7名，占4%，第一学历占100%；大专学历67名，占38%，其中第一学历9名，占13.4%；大学以上学历92名，占52.5%。专业技术人才1485名，其中初级职称的1005名，占68%,中级职称420名,占28%，高级职称60名，占4%。有23名被自治区评为学科带头人。企业经营管理人才37名。农村实用人才3860名，其中有影响的骨干型人才235名，约占人才数的6%；获得国家颁发技术资格证书的有2392名。

党委组织部副部长沈凡调研中圈塘万亩葡萄基地

加强干部队伍建设。制定《红寺堡党员干部培训计划》，对机关党员领导干部、乡镇党员领导干部、政法干部、专业技术干部、农村党员干部等分类作出培训安排，加大培训力度，狠抓落实，大力提升党员干部的综合素质。大规模培训干部，按照工委《关于深入学习十七大精神大规模培训干部的实施意见》，举办了科级干部和新任村党支部书记、村委会主任及党外干部培训班，各乡镇、各部门采取集中培训和利用电化教育、远程教育等手段，确保乡村、部门干部全面理解党的十七大精神，尤其是乡村干部掌握了农业产业化和新农村建设方面的知识，为推广农业新技术提供了扎实的理论基础。

学习实践科学发展观动员大会

同时，选派乡镇党委书记、乡镇长和年轻科级干部参加了区、市党校举办的理论短训班。选派各乡镇主要负责人及妇女干部、少数民族干部、村党支部书记30余名参加了区、市党委组织部、党校举办的理论短训班。

强化阵地建设。2006年以来，坚持统一规划设计、统一招标、统一使用资金、统一拍卖旧址、统一配置设备、统一组织验收的“六统一”原则，共新建村级组织活动场所34个，总建筑面积5392.2平方米，投入资金390万元；新建40个村的篮球场，投入资金40万元；共筹措资金38.3万元，为42个村配套办公桌126套、活动室桌椅885套、文件资料柜126组；投资10万元对新建的村级组织活动场所进行绿化、硬化，植树5160多株，硬化5000平方米；按照“严肃庄重、特色鲜明、简单大方、方便实用”的原则，多方筹资9万余元，统一对村级党员活动室进行布置，统一制作了党务、政务公示栏。并对村级组织活动场所功能进行了划分。自治区党委组织部党建研究所对村活动场所建设情况专题进行了调研。

创新党建工作载体，开展“一帮一联、双挂双创”活动。“一帮一联”是指一名副科级以上党员领导干部（含各村党支部书记）帮扶一个农村党员贫困户、联系一个致富示范户；“双挂双创”是指机关单位挂钩帮扶行政村，单位党员挂钩帮扶贫困户，党支部争创“红旗党支部”，全体共产党员争创“党员先锋岗（示范户）”。活动自2007年开展以来，有50个机关单位挂钩包扶47个行政村；有227名党员领导干部、1500名普通党员参与到帮、联活动中，帮扶贫困党员2543名，承诺事项3635件，办理事项达到3572件，办结率达98%；落实帮扶资金750万元（其中贷款323万元），直接受益党员群众达3万余人次；创建党员先锋岗38个，党员示范户686户。通过两年的实施，此项活动已取得了一定成效。搭建了党员践行先进性的新载体，党员的先锋模范作用进一步发挥；探索了党员密切联系群众的新方法，党组织的凝聚力进一步增强；丰富了无职党员设岗定责新内涵，激发了农村党员的荣誉感和责任感；构建了新农村建设的新支点，促进了农村经济社会的发展；创新了党员教育管理的新机制，夯实了党在农村的执政基础。宁夏电视台、《宁夏日报》《吴忠日报》等媒体多次对活动开展情况进行了报道，区党委办公室厅《实践与思考》《吴忠工作研究》等党刊对活动进行了专题刊登。此项活动得到了区、市党委组织部的充分肯定，吴忠市于2008年8月在红寺堡召开了组织工作创新推进会，在全市推广。

（红寺堡开发区工委组织部供稿；撰稿人：张晓峰　王成虎）