四十多年无“国电”

四十多年无“国电”　职工生活难上难

几年以来，吉林省林业工会把为基层企业解决问题、为职工群众解决困难作为实践“三个代表”的重要举措来抓，经常深入基层开展调查研究，解决实际问题。前不久，专门抽出半个多月时间，深入到吉林省延边朝鲜族自治州的敦化丹峰林业有限公司（原敦化林业局）和平、大石河和汪清林业有限公司（原汪清林业局）兰家三个林场，对这三个至今仍无“国电”林场的基本情况、用电现状及其存在的问题进行了全面详实的调查研究。

一、三个林场的自然状况和生产经营情况

和平林场地处距延边州敦化丹峰林业有限公司局址所在地116公里处的牡丹江支流富尔河发源地，海拔1127米，属高寒山区。大石河林场距和平林场10公里，地理和气候与和平林场基本相似。两个林场均于1962年建场，1963年投产。汪清林业有限公司的兰家林场距汪清县城157公里。和平林场经营面积为14380公顷，大石河林场经营面积为17484公顷，兰家林场经营面积为10936公顷，三个林场的总经营面积为4．28万公顷，三个林场共有职工住户450余户，总人口1400余人。经过四十多年的建设，三个林场已由过去单一木材生产发展为集营林生产、木材生产、多种经营于一体的大型综合林场。

和平林场天然林活立木总蓄积1836792立方米，人工林活立木总蓄积16139立方米。大石河林场天然林活立木总蓄积1962723立方米，人工林活立木总蓄积73301立方米。兰家林场活立木总蓄积1431163立方米。和平、大石河、兰家三个林场森林覆盖率分别为98．3%、97．1%、97．14%。三个林场自建场投产以来共为国家生产优质商品材439万立方米。近几年来，特别是“天保工程”全面启动之后，虽然木材产量下调，但和平林场年木材采伐量仍在8000立方米左右，大石河林场年采伐量仍在1．4万立方米左右，两个林场年采伐量总和为2．2万立方米，占敦化丹峰林业有限公司年木材生产任务的13%。按现在的年采伐量计算，这两个林场的可采资源还能维持生产30～50年。此外，这三个林场中幼林抚育和采伐迹地更新造林任务也十分繁重。由于三个林场的自然和资源条件较好，适合食用菌栽培和中药材种植、养蛙、养牛等。目前这三个林场已建成初具规模的食用菌生产基地、中药材基地、林蛙养殖基地、养牛基地。

二、四十多年无“国电”带来的问题和困难

三个林场建场投产四十年来，一直沿用建国初期林业企业“一次创业”时传统的柴油机发电解决生产、生活用电，给林场的生产和生活带来了诸多不便。柴油机发电可利用时间短、投入成本高，据统计，和平、大石河两个林场年均仅发电成本就达36万元，占生产总成本比例20%以上。由于没有全天候的电力能源供给，严重影响着三个林场生产经营活动和职工生活的正常进行，阻碍企业的自身发展，职工生活受到严重影响。

从生产经营和企业管理上看：

（一）企业发展受到困扰。在现代科技日新月异发展的新形势下，没有电力能源的保证供应，一切都无从谈起。在这种情况下，有限时间的有限柴油发电，同企业发展需要全天候、满负荷的电力供应的矛盾日渐突出，成为制约企业发展的“瓶颈”。

（二）森林防火安全得不到保证。特别严重的是，春秋两季森林防火期间，由于供电质量低下，经常导致通讯失灵，手机冲电困难，常常是有火警报不出，上级防火命令接不到。

（三）机械检修和机械加工受到严重影响。柴油机发电每天只能运行两三个小时，早晨1个小时，晚上2个小时，生产设备发生故障难以得到及时检修，直接影响生产进度。

（四）长期堆放的“定时炸弹”早已成为不安全的隐患。由于三个林场都远离城镇或局址所在地，需大量囤积柴油，柴油属于甲种易燃品，时刻威胁着林场和职工的安全。

从职工生活上看：

（一）职工家庭用电存在严重问题。由于职工生活水平日益提高，几乎家家户户都想买彩电、冰箱、洗衣机之类的家用电器，但由于发电时间短，且都在早晚时间，有家电也形同虚设，特别是电冰箱不能买，买了也是摆设。有许多职工孩子结婚，为了显示一下“富有”，买了冰箱，但多年没用过。另外，柴油机发电电压经常忽高忽低，损害职工家电的事件经常发生。

（二）职工业余文化生活十分枯燥。一是看不成电视，刚刚打开电视，有时还没看完一集电视连续剧就没电了，特别是经常看不到中央台新闻联播，听不到党中央的声音，国内外发生了什么事件也不知道。二是有“国电”的林场每到周日都举办丰富多彩的家庭文化活动，而这三个林场因受电的制约，始终开展不了职工自娱自乐活动。职工生活单调，经常点着蜡烛喝闷酒，酗酒打架事件经常发生。

（三）子女上学的教育质量难以提高。这三个林场各有一所完全小学校，但由于缺少电力能源供应，电教设备派不上用场，学生对电脑知识一无所知，与有“国电”的林场学校相比，教学质量差一大截子。很多家长怕影响孩子学业，千方百计地将孩子调到城里就读。据统计，目前，这三个林场学校学生总数不超过50人，有的班级一个老师只带一个学生。

（四）职工培训无法开展。三个林场虽然都设有职工业余学校，但由于缺电，一直办不了班，开不了课，技能培训受到影响，职工素质难以提高。

（五）职工情绪低落，思想波动很大。近些年来，很多职工因迟迟上不了“国电”，怨声载道。许多职工说：广大农村都实现“村村通”国电了，我们这些国有企业的职工连农民都不如。一些职工纷纷要求调走，调转不成就辞职。有好多技术干部和大中专毕业生到这三个林场干不到半年就“跳槽”了，林场留不住人才，给林场发展带来了严重影响。

（六）意外轻伤事故频率较高。因晚间没有路灯，职工和家属经常有摔伤现象。据不完全统计，仅近几年来，三个林场因无路灯发生各类不同程度的轻伤事故达100多人次。

（七）职工的身心健康受到严重影响。柴油机发电噪音大，不断排放有毒气体，既污染环境，又危害职工群众的身心健康。

综上所述，由于三个林场建场四十多年来无“国电”而造成的诸多问题和矛盾，严重影响着企业和职工的生活。解决这个问题刻不容缓，势在必行。

三、四十多年来，三个林场没有上“国电”的原因

据我们调查了解到的情况，这三个林场建场四十多年始终上不了“国电”的原因，主要是建设资金不到位，林场前期投入太少。以和平、大石河林场为例，企业筹建以来，上级投入一直没有全额到位。按1960年国家计委（60）计重顾字321号和1966年吉林省林业厅（66）吉林计字1041号文件批准，建局总投资应为13200万元，实际到位8660万元，尚缺4540万元。由于建设资金严重不足，导致两个林场在建场投产时没有上“国电”。近几年来，敦化丹峰林业有限公司多次例会专题研究给和平、大石河两场上“国电”问题，但是，由于木材产量逐年下调，生产成本不断上升，主营业务收入急剧下降，企业自有资金极度紧张，企业办社会负担过重等原因，一直无力解决两个林场广大职工普遍关注的难点问题。汪清、敦化两户企业多次提出，通过增加企业贷款解决上“国电”问题，但都没能得到批准。

四、关于解决林场无“国电”问题的意见和建议

根据三个林场40年无“国电”的具体情况，我们提出如下意见和建议：

1．提高认识，统一思想，集中力量上“国电”。通过调查，三个林场40多年无“国电”的现状说明，尽管林场所在企业及当地政府在林业用电建设上做了大量工作，但是，和平、大石河、兰家三个林场建场四十多年至今无“国电”问题仍未得到解决，这是制约和影响这三个林场进一步发展的“瓶颈”和拦路虎。不解决这个问题，职工的最低要求都难以保证，这应当引起有关部门的高度重视。

2．恳请上级有关部门把这三个林场上“国电”当作一个问题摆上议程，重点解决。有关部门应当纳入计划，筹措资金，抓好落实。据测算，三林场通“国电”共需资金530万元。虽然一次性投资额度较大，但从发展角度上看，上了“国电”后，对三个林场实施可持续发展战略和中幼林扶育、发展多种经营以及强化天然林管护等都有百利而无一害。另外，据测算，上“国电”后，只要强化管理，4至5年即可收回全部投资。和平、大石河、兰家三个林场上了“国电”之后，吉林省林业不仅实现了林场国电化，消灭了无国电林场，而且对稳定林业职工队伍、推动林业企业的改革发展将产生积极的影响。

2004年7月23日