吉林省总工会代表团访问韩国情况报告

吉林省总工会代表团访问韩国情况报告

应韩国蔚山广域（直辖）市劳动组合（总工会）的邀请，吉林省总工会代表团于2005年9月8日至9月15日对韩国进行了友好访问。代表团由吉林省人大常委会副主任、省总工会主席包秦率队，省石油集团工会主席马平超、省林业工会主席尹善普、省总工会国际部副部长宋世林、延边州总工会办公室金熙南（翻译）一同随访。访问期间，代表团本着增进了解、加深友谊、广交朋友、促进合作的精神开展工作，圆满地完成了出访任务。现将有关情况报告如下：

一、访问的主要情况

吉林省总工会与韩国蔚山广域市劳动组合本部于1999年5月建立了友好关系。经过6年多的互访，加深了了解，增进了友谊，友好关系不断发展。访问期间，代表团所到之处都受到了友好的接待。韩国劳动组合总联盟委员长李龙得在工作十分繁忙的情况下，亲切会见了包秦主任及代表团一行，并进行了长时间的会谈和交流。蔚山广域市政府常务副市长金明奎在市政厅会见了包秦主席一行，畅谈两省市多年来的友谊和交流情况。蔚山劳动组合委员长申晋珪率领劳动组合本部全体成员隆重接待包秦主席一行，并多次乘车或飞机在蔚山、釜山和汉城与包秦主席一行会面。韩国劳动组合总联盟副委员长金圣泰还在63大厦亲自为包秦主席一行送行。在韩国期间，代表团一行先后考查了S－OIL企业、现代重工造船厂，听取了企业情况介绍，观看了企业发展状况的录像，参观了生产车间，与上述企业的经营管理者、工会界同仁进行了座谈，包秦主任详细询问了劳资双方谈判、维护职工合法权益、三方协调机制的建立等情况。

包秦主任一行在考察交流期间，向韩国各界介绍了中国和吉林省改革开放以来的巨大变化，宣传了振兴东北老工业基地给吉林省带来的机遇与挑战，介绍了吉林省经济发展和工会工作情况，引起韩国政界、企业界、工会界各位朋友极大的兴趣，为加强吉林省工会与韩国蔚山市各界交流做出了积极的贡献。

二、韩国的有关情况

（一）蔚山的基本情况

蔚山市，1962年由蔚山特定工业区升格为市，1997年7月15日升格为广域（直辖）市。位于朝鲜半岛东南端，是大陆与海洋连接的重要门户，2004年人口108．1万人。蔚山作为韩国的产业首都，汽车、造船、石油、化工在韩国具有举足轻重的地位，其中造船业名列世界前茅，船舶发动机占世界产量的35%。韩国人均GDP1万美元，蔚山市人均GDP3万美元。2005年市政方针是：透明、信赖、感动行政；市民和谐，福利行政；建立国际产业中心城市；成为文化、环境、教育先进城市。重视国民教育是韩国的优良传统。蔚山市提出“新千年、新教育、新人类”作为全市的教育宗旨，并积极促进培养团体意识的人性教育、开发创造力的知识教育以体现此宗旨，帮助学生实现自我的人生导向教育和走向知识信息化的先进教育，并且采取行政支援措施改善教育环境。

蔚山市非常重视国际交流。目前已与8个国家的10个城市结成姊妹城市及经济友好城市，其中与中国的长春市、台湾省的花莲市、美国的波特兰市结成姊妹城市，与广州市结为经济合作市，与烟台市结为友好城市。蔚山市每天都发生着重大变化，每天出口额达到1．03亿美元，进口额达到8200万美元，境外游客每天达到2．2万人，汽车每天增加274辆。蔚山市不放过一切宣传自己的机会。由于蔚山市的努力，2005年57届国际捕鲸委员会会议将在蔚山举行。1997年12月被选定为2002年世界杯举办城市，蔚山市在世界的知名度骤然提升。

（二）韩国工会的有关情况

大韩民国劳动组合总联盟下设省级劳动组合16个（1个特别市，6个广域市和9个道），国家产业劳动组合28个，蔚山市劳动组合不断壮大，成为蔚山市的经济建设和社会发展的重要力量。1990年工会总数170个，会员7．9万人，到2004年工会发展到239个，会员人数达到10万人。从韩国劳动组合的委员长，到地方、产业、行业、企业的委员长一律选举产生，韩国劳动组合与各地方劳动组合、地方劳动组合与产业、企业劳动组合属松散型联合组织，其主要职能是维护会员的合法权益和经济利益。

（三）韩国有关企业的情况

现代集团是1972年郑周永创立的家族式企业。经过短短30多年的发展，创造了震惊世界的骄人业绩。“创造的睿智，积极的意志，强韧的推进力”的“现代精神”，鼓舞几代“现代人”。郑周永去世后，六大现代公司各自成为独立法人。现代重工造船厂年创销售收入2005年将达到100亿美元，船舶发动机占世界总产量的35%，液化气船、海上钻井平台、未来机器人、挖掘机、变压器、电子工业设计软件远销世界70多个国家，在全球400多个国家和地区建立了销售网络。现代重工造船厂员工只有2．5万人，外协员工1．3万人。员工工资收入年均3万美元，福利待遇也较高，员工子女从高中到大学阶段，包括出国留学的费用，全部由企业承担。韩国房价很高，企业为每个员工都提供福利性质的住房。退休员工的待遇也很高，退休年龄是57周岁，退休金按工龄领取，一年工龄500万元韩币，退休基金是由公司统一缴到保险公司，退休员工到保险公司领取。因此，现代化重工业有较强的凝聚力。涉及员工工资的劳资双方谈判每年进行一次，员工福利每2年谈判一次。据现代重工劳动组合委员长卓学秀介绍说：工会是1987年成立的，现有会员18500人，工会班组长205人，工会委员会是民主选举产生的，工会干部中有50人是公司承担工资，按工资总额0．9%提取工会经费。每次劳资双方谈判前，工会都要开展大量的调查研究，做到维权有理有据，查看生活必需品、日用消费品物价上涨的幅度，按每个家庭3．7口人平均算一下，工资福利应该涨多少，使公司老总心服口服。谈判时双方人数也按对等原则，公司出10个人，工会出10个人，由于公司效益好，多年来一直没有裁员，跳槽的也很少。

蔚山S－OIL是一家大型炼油企业，由沙特控股并供应原油，除炼油外，还在全国设立了1600个加油站，主厂员工只有700人，分4班倒，实际每班生产的员工只有100多人。员工收入非常高，年收入达7万美元左右。员工从结婚到生孩子、上学、生老病死企业全部包下来。这个企业的劳动组合委员长是申晋珪。由于他多年来维护员工权益工作出色，在当地威望很高，所以能连续当选蔚山劳总地方本部议长。

三、访问的几点启示

1．发展才是硬道理，这是解决一切根本问题的关键所在。我们参观考察韩国发现，许多企业大都仅建立30多年左右，竟创造了世界领先的业绩，其中汽车、造船、电子、石化等产业支撑着韩国经济发展，在现代科技支撑下具有较高的劳动生产率。由于劳动生产率高，企业效益好，所以员工的薪酬、福利都较高，体现了共享发展成果，也使劳动工资关系比较和谐稳定。我国改革开放以来，取得了举世瞩目的成就，创造了比过去任何时候都快的发展速度，提高了劳动生产率，大大增强了我国的经济实力，韩国朋友对此有口皆碑，十分羡慕和钦佩。

2．维护是工会的基本职能，这是做好工会工作的出发点和落脚点。中韩两国社会制度不同，工会组织形式和职能不同，维护方式也不尽相同。我国工会是在维护全国人民总体利益的同时维护职工的具体利益，是“两个维护”。而韩国劳动组合只有一个维护，就是维护会员的合法权益和经济利益。值得借鉴的是，在维护职工利益时，工会必须要做过细的工作，在协商谈判中，做到有理有据，把握主动权。韩国劳总的李龙得委员长、蔚山劳总的申晋珪议长，当年为了维护职工和团体利益，都坐过牢、判过刑。当前，中国在深化改革，企业改制过程中，有许多矛盾交织在一起，劳动关系矛盾比较突出，职工急切地希望工会组织能够更好地为他们说话办事，这就需要工会站在大局的立场上，旗帜鲜明地支持改革，立场坚定地维护职工利益，进一步突出维护职能，不辜负党和职工群众的期望。

3．提高工会干部素质，这是发挥工会作用的关键所在。在韩国访问期间，我们都有这样的体会：韩国各级劳动组合的干部，往往是某一方面的专门家，并且都兼任其它职务。有搞企业的，有搞射击的，有搞炼油的，有搞制糖的，有搞化工的，有搞塑料地板的。但他们都精通劳动业务，熟悉协商谈判程序，同会员联系密切，工作的敬业精神很强。通过访问，我们进一步加深了对王兆国同志提出工会领导干部要成为政治家、社会活动家和劳动关系专家重要性的认识。目前，在深化改革，转换企业经营机制，转变用人方式之际，劳动关系是企业的焦点，劳动关系处理得好坏关系到改革的成败，工会干部一定要成为这方面的行家里手。

4．增强职工素质，这是企业振兴与发展的根本。在韩国访问期间，无处不感到：由于具有素质高的职工队伍，带来了企业的高效益，带来了干净、卫生、整洁的车间、厂区和城市。韩国国民的爱岗敬业精神非常值得我们学习和借鉴。提高职工素质是企业永恒的主题，工会肩负着重要的使命，任重而道远。在构建和谐社会和学习型社会的过程上，工会要引导和教育职工热爱祖国、热爱企业、爱岗敬业、刻苦学习、钻研技术和业务，不断提高工人阶级的先进性，努力成为祖国建设的有用之才。

5．增强了民族自豪感，这是中国伟大之所在。在韩国考察期间，听到最多的是韩国朋友对中国发展速度和变化之大的钦佩与赞叹，体验最深的是韩国人民对中国人民的友好感情。考察中，我们都感受到韩国朋友对中国的了解和关注，他们钦佩中国这个13亿人口的大国，不但解决了吃饭问题，还解决了发展问题，坚信中国不仅是经济大国，而且将是世界强国，期待中国在亚洲乃至世界的发展中发挥更大的作用。

（《吉林工运》2005第11期）