城市定位的模式

（一）城市定位的模式——文化与基因认知

一个城市定位的塑造要依据这个城市的优势来定。每个城市都有不同的资源条件和优势，如历史文脉优势、产业优势、功能优势、资源优势和区位优势等。从世界范围来看，很多著名的城市都是以自己的城市优势来定位的，威尼斯定位为“水城”，就是充分利用其水的优势；南京定位为“世界历史文化名城”，就是充分利用其悠久的历史文化优势。城市定位的模式主要是在对城市文化与基因认知基础上的一种选择，是对城市主导文化与基因的凝炼。

1．自然地理定位模式——原生态的创新

自然地理是城市定位形成的基础和源泉，也是城市差别的要素之一。自然地理对城市发展有直接的作用，“山清水秀”和“穷山恶水”本身就是两种截然不同的自然风光和资源形象，决定着城市不同的发展路径，同时也决定着城市不同的品牌定位。

自然地理城市定位，是指一个城市依托特有的自然资源、自然环境和地理位置所塑造的一种城市定位。具体来讲，城市的自然地理主要是指“城市所占据的地表空间、岩石、地质与地形、水、生物、大气与气候等。所有这些以各种形式与市民生活结成密切关系，或间接地给城市生活以影响。”⁽⁶⁹⁾自然地理型城市定位立足于城市的自然资源、自然地理等原生态特征，在此基础上对城市原生态进行创新和文化性再造。比如山地城市、海滨城市、沿江城市、高原城市、内陆城市、水乡城市、北极城市等，都是自然地理型城市定位。还比如“泉城”济南，“冰城”哈尔滨，“水城”威尼斯，“风城”下关，“山城”重庆，这些城市定位都是以城市自然特征来塑造的，反映了城市的特征，体现着城市的形象。

自然地理定位模式主要可以分为三类:

一是地理区位型城市定位。比如宜宾将城市定位为“万里长江第一城”，就是一种典型的自然地理定位模式。宜宾处于岷江与长江的交汇处，这是宜宾独特的自然资源优势，于是“万里长江第一城”就成为宜宾的城市空间定位。又比如，塘厦在大珠江三角洲的概念上有一个定位:港深莞穗半小时生活圈的核心地带。“这个定位是从地理位置上进行确认的，因为塘厦位于港深莞穗黄金经济长廊的正中央，镇内四通八达的交通网络和莞深公路、梅观高速等高等级公路已经共同形成了一个‘五纵六横’的立体交通网络，从塘厦到香港、深圳、东莞、惠州、广州都只需要半个小时左右的时间，无论是休闲、购物、公干都十分方便。”⁽⁷⁰⁾

二是自然环境型城市定位。贵州的贵阳定位为“森林之城”，也属于自然地理定位模式。贵阳是一个以汉族为主的多民族聚居城市，属亚热带湿润温和型气候，夏无酷暑，冬无严寒，阳光充足，雨水充沛，四季如春。贵阳曾经有一个“第二春城”的城市定位，但是营销效果不甚理想。贵阳有60%的森林覆盖率，因此“森林之城”的城市定位远比“第二春城”的卖点更具有市场吸引力。为营销“森林之城”的城市定位，贵阳积极投资兴建300余千米的环城林带，加快“森林之城”的建设步伐，城内也积极实施绿化工程，种植树木、净化河道、修建绿色长廊等，积极营销“森林之城”的定位。

三是景观型城市定位。格林纳达（Grenada）是加勒比海一个火山岛，经济模式以农业为主，大多数资源均未被开发。之前这个小岛城市盛产香料，于是定位为一个“盛产香料的小岛”，显然，这个定位缺乏独特的卖点，很难招揽城市消费者。于是做出新的城市定位“加勒比海原貌”，以区别于加勒比海的其他岛屿，这个小岛的一切均处于未开发的原始状态，没有一座建筑会比棕榈树更高，瀑布是天然的，海滩没有受到任何污染，没有游客，没有大饭店，也正因为如此，它能最真实地展现加勒比海地区的原始风貌，是一个完全没有受到破坏的小岛。由此，“加勒比海原貌”的概念成为该小城的独特定位点。

2．历史文化定位模式——历史记忆与“集体记忆”

芒福德曾说过:“城市通过它集中物质的和文化的力量，加速了人类交往的速度，并将它的作品变成可以储存和复制的形式。通过它的纪念性建筑、文字记载、有序的风俗和交往联系，城市扩大了所有人类活动的范围，并使这些活动承上启下，继往开来。城市通过它的许多储存设施（建筑物，保管库，档案，纪念性建筑，石碑，书籍），能够把它复杂的文化一代一代地往下传，因为它不但集中了传递和扩大这一遗产所需的物质手段，而且也集中了人的智慧和力量。”⁽⁷¹⁾城市所储存和传承的东西就是城市的历史，是城市的文脉，通过物化的载体形式延续着人类社会的文明历史。

历史文脉是一个城市文化品位的重要表现，是一个城市经久不衰的历史基础，更是一座城市的历史记忆与集体记忆。历史文化名城的独特魅力来源于其独具的历史文化积淀。

美国芝加哥学派的帕克曾讲过:“城市是一种心理状态，是各种礼俗和传统构成的整体，是这些礼俗中所包含，并随传统而流传的那些统一思想和感情所构成的整体。换言之，城市绝非简单的物质现象，绝非简单的人工构筑物。城市已同其居民们的各种重要活动密切地联系在一起，它是自然的产物，而尤其是人类属性的产物。”⁽⁷²⁾这说明城市是一种历史性的、文化性的存在。城市的历史是前人留给城市的最重要、最宝贵的文化遗产，具有不可模仿性、不可复制性和不可再生性。历史资源是城市文化品位的重要表现，是一个城市成为名城的最独特的文化优势。历史文化定位模式，就是通过对城市的历史记忆与集体记忆的梳理，发掘出最有价值、最有特色、最有持久性的记忆作为城市定位的因子。

历史文化定位模式可分为三类:

一是历史名人型城市定位。中国有句俗话，“人以地名，地以人名”，非常有道理。意大利的佛罗伦萨成为15世纪意大利文化和欧洲文化的发祥地，18世纪成为人文主义和文艺复兴的中心，成为艺术家追求的天堂，一个很重要的原因是这里出过达·芬奇、米开朗琪罗、但丁、伽利略等著名的艺术大家。中国的很多城市都有著名的画派，如扬州画派、金陵画派等，每一画派都有代表人物，如扬州八怪、金陵八家等，这就是城市“因人而出名”的典型。有些城市多为重要历史人物的籍贯和故地，经常以名人的姓名命名，如山东曲阜定位为“世界历史文化名城、国际儒学研究与文化交流中心、国际旅游目的地城市”，主打营销口号为“孔子故里，东方圣城”，实际上就是借助孔子做城市定位与营销，围绕孔庙、孔府、孔林等历史文化古迹建设富有特色的城市历史街区，吸引世界各地的游人；建立孔子文化研究院，举办各种学术研讨和学术交流活动；围绕孔子文化出版一系列的书籍；举办国际孔子文化节，举行盛大的庆典和古代歌舞表演，形成了城市的独特定位，提高了文化品位，也吸引来各方的投资者和旅游者。山东的另外一个城市滨州则定位为“兵圣之都”，也是充分利用了历史名人的效应。湘潭定位为“伟人故里”，主要是利用伟大的领袖毛泽东这一文化符号来定位和宣传湘潭。这些都是典型的历史名人型城市定位。

二是历史事件型城市定位。很多城市都是历史上著名事件的发生地，如南昌定位为“现代军都”，八一南昌起义打响了南昌英雄城的品牌，南昌拥有非常丰富的军事文化，南昌可以借助英雄城品牌，定位为“现代军都”，通过建设军事文化主题公园，展示古今中外的军事文化，在全国各城市定位中独树一帜。

三是历史遗迹型城市定位。很多城市都是历史重要遗迹的沉积地和保存地，如中国的平遥定位为“古城”，它是中国境内保存最为完整的一座中国汉民族城市在明清时期的古代县城的原型。这座城市是由完整的城墙、街巷、店铺、庙宇和民居组成的大型古建筑群，是一种原生态的城市建筑文化，联合国人居中心的专家也曾感叹称平遥古城是“中华大地上的瑰宝”，足可见其历史价值。

罗马是一座古老的历史文化名城，“罗马定位为‘永恒之城’，也是因为其丰富的历史遗迹。罗马是古罗马帝国的发祥地，世界四大文明古都之一，公元前753年4月21日建城，至今已有2 700多年的悠久历史。罗马人骄傲地称它为‘永恒之城’。它建在由台伯河下游平原的7座小山丘之上，几经毁灭又几度复兴。罗马与世界上著名历史古城有许多共同之处，那就是古风犹存，但城市中央是废墟恐怕就绝无仅有了。罗马城像一座巨型的露天历史博物馆，历史遗迹处处可见——古罗马圆形剧场遗址，万神殿、帝国元老院、蒂都凯旋门、恩各斯堡、西班牙台阶、天使古堡及不同时代的教堂、广场和喷泉。罗马斗兽场在自然和人为的破坏下，还是部分坍塌了，罗马人没有修复，而用现代技术把遗迹保存下来，虽是断壁残垣，但仍使无数游人叹为观止。”⁽⁷³⁾

3．城市产业定位模式——分离中的集聚

城市发展要有自己的主题、自己的主导产业，没有主导品牌产业的城市缺乏发展的持续性动力因。城市产业定位是根据强势产业、可持续性产业、有远大发展前景的产业来进行定位的一种模式。通过突出城市一两项主要功能，形成一两项强势产业，并依据产业对城市进行定位，从而在世界城市分工体系中保证自己具有较强的城市竞争力。产业定位实质上是注重分离中的集聚，通过产业的分离形成新的集聚，从而形成优势产业，形成产业领域的“发展极”。世界上很多著名的城市都是采用产业定位的模式，比如德国的汉诺威——展览名城，德国的海德堡——大学城，意大利的米兰——服装名城，美国的好莱坞——国际影城，湖北十堰——汽车城，大庆——石油城，鄂尔多斯——羊绒城，这些城市都以自己鲜明的产业特色在世界城市舞台上确立了自己独一无二的位置，并以强势产业闻名世界。

石家庄提出“中国药都”的城市定位，也是采用了典型的城市产业定位模式。2002年，石家庄市委、市政府从城市实际出发，综合分析城市的优势、劣势、机遇和挑战，下决心把医药产业作为城市的主导产业来培植，把石家庄建成“中国药都”。所谓的“中国药都”，就是中国的医药之都，把石家庄建成中国的医药生产基地、医药流通中心、医药科研中心、医药信息中心、医药培训中心、医药展示中心等。“中国药都”的城市定位，更多的是体现一种概念，一种城市发展的理念。石家庄的医药产业有良好的基础，已实现了同国际接轨，属于有前景的特色朝阳产业。石家庄借助医药产业树立自己的城市品牌，以此走向全国、走向世界，使“中国药都”成为石家庄的一张引人注目的城市名片，使人们形成石家庄就是“中国药都”、“中国药都”就是石家庄的观念，达到产业发展与城市发展的双赢佳境。

4．城市功能定位模式——结构与结构空洞调整

帕克曾说过:“城市不只是地理学和生态学上的一个单位，它同时还是一个经济单位。”⁽⁷⁴⁾由此可见，城市是一种组织，更是一种经济组织。因此，城市之间也需要职能的分工和专业化。城市之间相互合作，功能互补，逐步消除城市的自给自足状态。城市分工产生了不同的城市功能，产生了不同的城市定位。城市功能是指一个城市在政治、经济、文化生活各方面所承担的职责，是确定城市性质、编制城市总体规划、制定城市发展战略的基础性工作。城市功能定位模式就是按照城市的主导功能来对城市进行定位的一种方式。

著名学者哈里斯（C．D．Harris）曾把美国的988个城市分为8种类型，即大学城、观光和休闲城市、批发城市、制造业城市、运输城市、零售城市、矿城和杂业城市。前苏联学者B．C．霍列夫按照经济职能的分类标准，将城市分为工业中心、交通中心、多职能城市、地区组织中心、疗养中心、其他等6种类型。日本学者小笠原义胜按照城市的主导功能，将城市分为商业城市、矿业城市、工业城市、交通运输城市、水产业城市、公务自由城市和其他产业城市等7种类型。这些都属于典型的城市功能定位。

城市功能定位是现代城市发展战略的核心性问题，一个成功的城市功能定位，意味着城市发展成功了一半。城市功能定位，首先需要对该城市以往的城市各种功能定位和发展政策进行研究，并对未来城市发展条件、发展环境和内部需求进行科学预测，在充分考虑区域功能协调的情况下，提出相应的城市发展目标和指标，做出新的城市功能定位，实现与周边地区功能分工的错位发展，避免功能雷同、恶性竞争和效益耗损，最后提出有针对性和可操作性的城市发展战略。

目前，现代城市功能定位类型上，主要可以按照三类标准进行划分:

一是依据城市的主导功能，可将城市的功能类型定位为政治型中心城市、经济型中心城市、交通型中心城市、文化型中心城市、娱乐型中心城市、旅游型中心城市和宗教型中心城市。其中还可以再进行更细的定位划分，如政治型中心城市可以分为首都所在地、省会所在地等亚类；经济型中心城市又可分为工业中心、商业中心、金融中心、科技中心等亚类。

二是按照城市在经济社会中的地位、作用范围和层次，可将城市功能类型定位为国际性功能城市、全国性功能城市、大区域性功能城市、省区域性功能城市、小区域性功能城市和地方性功能城市。

三是根据城市功能体系的结构属性，可将城市功能类型定位为单一型功能定位和复合型功能定位。这两种功能类型定位各有千秋，单一型功能定位能使城市将功能产品信息传递给城市消费者，具有集中、聚焦的效果，但是往往只能针对一部分城市消费者；复合型功能定位能满足顾客多方面的需求，但是往往宣传分散，难以取得最佳的宣传效果。单一型功能定位是依据城市的某一独特优势来定位，例如有的城市功能定位为服务型城市、旅游型城市、金融型城市、游玩型城市等，特色鲜明，目标明确，内容简单，容易记忆。复合型功能定位就是把产业优势、历史文化优势、自然资源优势和地理区位优势等组合起来，共同构成城市功能定位的要素。例如:泉州的城市功能定位是“历史文化名城、中国著名侨乡”、大连的城市功能定位是“区域性国际航运中心、商贸中心、金融中心、信息中心、旅游中心”、漳州的城市功能定位是“现代化生态工贸城”、秦皇岛的城市功能定位是“园林式、生态型、现代化海滨城市”等，都属于典型的复合型功能定位，目标诉求点比较多。

表5．4　世界城市功能定位分类⁽⁷⁵⁾

5．特殊活动定位模式——创造城市自己的内容

世界上很多著名的国际性城市，都有能够体现鲜明艺术风格的特殊节庆活动，这些特殊的节庆活动不仅提高了城市的文化品位，还能塑造差异化的城市形象，有效激发市民对城市的认同感和自豪感。

特殊活动是城市文化、城市历史、城市产业等城市优势的集合化表现，是在一系列比较优势基础上诞生的一种城市文化符号标志。特殊活动是城市品牌形成的重要元素，更是城市的文化象征。通过特殊活动来定位城市，形成城市的特殊品牌定位。例如法国南部的城市戛纳，由于其一年一度的戛纳电影节，而被世人称为“电影城市”。