【摘要】：城乡二元结构既是对中国经济社会特征的高度概括，也是本研究的出发点和重大背景，只有把小城镇放在中国城乡二元结构的框架内，才能准确地把握其发展的脉络和轨迹。所以，本书提出一个基于城乡二元结构的多维理论框架，并试图在该框架基础上，分析经过20余年高速城镇化后，小城镇发生的变化以及在新农村建设的新情况下，提出中国小城镇应该选择的发展战略，并进行详细的政策设计。
一个基于城乡二元关系的小城镇分析框架_中国小城镇发展战略
3 一个基于城乡二元关系的小城镇分析框架
2003年8月间，我实地考察了法、德两国的小城镇规划和建设，印象最深的就是小城镇和农村一派秀美的田园风光，人们生活和缓，看不到农村和城市大的差别。在任何一个小城镇你都可以看到大城市拥有的生活和服务设施，如小酒吧、咖啡馆、小教堂、小邮局、市政厅、法院等等。如果说有差别的话，那就是农村的空气更为清新。城市工业虽然看上去是散布在乡村的不同景观，但也仅是乡村优美景色连续体的一个组成部分。所以在法国和德国有城市、有乡村，但就是没有我们国家习以为常的“二元结构”。由此，我受到启发，中国小城镇的发展战略研究，应该基于中国形成的独特的以实践为根据的认识方法——从实践的认识出发，提升到理论概念并再回到实践中去检验——来认识中国，“中国特色”应是本研究的思想精髓。对小城镇而言，中国特色是什么?是城乡二元结构。城乡二元结构既是对中国经济社会特征的高度概括，也是本研究的出发点和重大背景，只有把小城镇放在中国城乡二元结构的框架内，才能准确地把握其发展的脉络和轨迹。可以这样讲，离开了中国特殊的二元结构背景框架，就无从理解小城镇的发展，也无法把握小城镇进一步发展的趋势和路径，更谈不上制定合适的小城镇发展政策。任何脱离该背景框架的研究结论都是靠不住的，都值得怀疑。所以，本书提出一个基于城乡二元结构的多维理论框架，并试图在该框架基础上，分析经过20余年高速城镇化后，小城镇发生的变化以及在新农村建设的新情况下，提出中国小城镇应该选择的发展战略，并进行详细的政策设计。
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