小城镇的发展机制

1.2.2　小城镇的发展机制

从城镇发展的历史渊源来看，由于集贸市场的发展带动了相关产业的增长，进而吸引了人口，促进了工业加工，带动了建设投资。因此，有学者从集市贸易的起源和发展、现代集贸市场的形成以及专业化市场的发展与商品流通的角度探讨了小城镇的发展机制。

更多学者认为农村工业化是中国小城镇发展的重要支柱和力量，是我国目前农村剩余劳动力转移的主要途径。乡镇企业的发展方向和水平直接影响着小城镇的开发问题，乡镇企业既推动了广大小城镇的发展，又促进了乡村城市化进程。有学者从乡镇企业和劳动力空间集聚的角度，并从政策的供给、资金的来源、农民的主体行为等方面探讨了小城镇发展的机制和动力，认为小城镇发展是在国家方针政策的引导和政府、农民、外部（内资、外资）力量共同作用下进行的（崔功豪、马润潮，1999）。

随着小城镇发展逐步成熟，一些学者认为在“发挥生产的集聚效应”、“市场条件”和“提供服务”等方面，小城镇解决了乡镇企业的很多问题，小城镇可以把农民的职业转移与空间转移协调起来，进而提出要鼓励乡镇企业向小城镇集中，做到两大战略相结合。有的学者则认为小城镇势必将成为中国城市化的主流，有关法规应明确所有新的第一、第二产业项目尽量在资源许可并远离大城市的小城镇选址，开发区也应依托这样的小城镇，即将开发新项目尽量与发展小城镇紧密结合起来。还有学者（张小林，1999）构建了乡村空间系统研究的框架（即由经济空间、聚落空间和社会空间构成），提出苏南地区乡村空间系统的演变经历了4个阶段和3次改造，在任何一个阶段，小城镇都是乡村空间的一个中心，进一步指出苏南地区乡村小城镇由传统的密集化到均衡化再到等级化的发展过程。