【摘要】：从这个意义上来说，小城镇将成为城乡统筹发展的重要楔入点。小城镇建设，包括规划建设、基础设施建设、资源要素的双向流动和优化配置建设以及教育卫生等社会事业的建设，它们都是实现城乡统筹发展的重要途径。
小城镇是城乡统筹发展的重要楔入点_小城镇发展研究
5.4.3 小城镇是城乡统筹发展的重要楔入点
城乡统筹发展是江苏城乡建设和社会发展的一个重要目标，它内涵着乡村与城市（镇）两个不同功能的地域范围统筹发展，即前者着力点在于乡村第一产业的现代化，而后者着力点在于第二、三产业的发展。不过，城乡统筹发展实质性的内涵应该在于使城乡在明确分工、加强联系的基础上同步实现现代化（张小林，2004）。
根据城市空间结构理论，中心城市的辐射力是随着空间距离而逐步递减的，难以对范围较广的农村地域直接产生影响力，必须经过小城镇的纽带作用才能发挥其效应。从这个意义上来说，小城镇将成为城乡统筹发展的重要楔入点。
城乡统筹发展也是小城镇建设发展的重要目标。小城镇建设，包括规划建设、基础设施建设、资源要素的双向流动和优化配置建设以及教育卫生等社会事业的建设，它们都是实现城乡统筹发展的重要途径。尤其是针对小城镇建设中存在的工业分布零散、规模小，日益失去竞争力的问题；小城镇布局分散导致的生态环境日益严重影响人们生活的问题；土地资源的浪费等问题，城乡统筹发展，促使城乡产业结构合理，布局科学，实现农业剩余劳动力的合理有序流动和非农产业有效的空间转移，并最终形成良好的城乡双向作用机制就显得非常必要。比如将技术工人和管理人员向县域或基础条件较好的小城镇转移；将大量农村人口向重点中心镇转移，既能提高中心镇的人口规模，发挥集聚效益，又能极大地减轻盲目流向大中城市而产生的人口压力，从而实现城乡高层次的协调发展。
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