吴江市黎里镇

9.2.1　实证研究之一：吴江市黎里镇

黎里镇位于苏南地区吴江市东南部，向东距上海85 km，东接芦墟镇，西连平望镇，北与吴江市城区接壤。黎里镇的历史可追溯到春秋时期的吴越两国；明代时依托市河，因水成市；经清代与民国时期的进一步发展形成了地方粮油商品市场集散中心，成为知名城镇。建国后，黎里镇继续保持良好的发展势头，特别是在改革开放后，在农业经济取得快速发展的同时，乡镇企业如雨后春笋般迅速崛起，城镇发展的动力愈加强盛。

1）黎里镇发展现状

20世纪80年代末至今，黎里镇经济经历了一个相对完整的经济发展周期。1990年代中期，由于国家宏观调控的影响，黎里镇处于经济发展的低潮期。自1997年以后，黎里镇经济恢复增长，并且稳步上升，全镇经济进入了一个快速增长时期。步入21世纪，黎里镇抓住了加入WTO以及经济全球化的发展机遇，进入了高速发展时期，成为吴江市域的经济强镇（表9－1）。

表9－1　2001—2003年黎里镇发展相关指标

资料来源：江苏省乡镇社会经济统计卡，2001—2003

（1）第二产业发展势头强劲，进入工业经济发展中期

第二产业一直是黎里镇经济发展中的主导产业。自1990年代中后期以来，随着企业改制的深入和乡镇企业的复苏，黎里镇经济呈现出新的增长势头，特别是日化、石化、纺织等劳动密集型产业得到迅速发展。2000年，三大产业结构比例为10∶52∶38；2003年，北库镇并入黎里镇，全镇人均GDP水平大增，比2000年增长了30%，三大产业结构比例调整为9∶57∶34（图9－1）。这说明黎里镇经济发展处于工业经济中期的快速发展阶段，产业结构调整已取得一定成效，并且结构调整的步伐仍在加快。

图9－1　黎里镇三大产业结构图

（2）非农业化与城镇经济同步推进

在乡镇工业经济的推动下，黎里镇的非农业化水平在快速提升，2001年城市化水平已达到了64.7%，比1995年提高了38个百分点，是苏南地区平均水平的2.5倍。2003年，由于北库镇的并入，黎里镇非农业化水平相对下降，但整体上仍高于苏南地区平均水平。

（3）第二、三产业的发展带动了镇域居民生活水平的快速提高

从1980年代以来，黎里镇的三大产业结构不断发展变化，可以清晰地看出该镇的经济发展在遵循着“配蒂——克拉克规律”推进，劳动力人口由第一产业向第二产业、第三产业转移态势很明显。2001年，第三产业增加值已占到国民经济总产值的39%，高出苏南地区平均水平5个百分点。第二、三产业的繁盛必然推动劳动力就业水平的提高，镇域居民的生活水平也在快速提升。

2）黎里镇功能定位

黎里镇历史悠久、人文荟萃、文化底蕴深厚，形成了富有水乡文化景观特色的城镇聚落风貌，有“水中睡莲”之美誉。同时，黎里镇位于市域主发展轴上，接受市区的空间辐射明显，有着优越的现实条件和良好的发展契机。未来，黎里镇的发展应以建设富有水乡特色的工业型城镇为主，将在市域东南片区中占据重要的发展地位。

3）黎里镇进一步发展的有利条件和制约因素

黎里镇进一步发展的有利条件除了区位因素以外，就是该镇较为雄厚的经济实力，使得镇域发展具备了良好的内在动力基础。而且其在工业体系中以劳动密集型加工业为主导产业，这种工业结构体系不仅能为农村城镇化提供很好的内在动力，而且在经济结构调整过程中的抗波动能力也较强，对城乡建设发展的内在动力作用比较持久。

目前，制约黎里镇发展的除了现有的资源短缺、生态环境等因素外，该镇处在市区和经济强镇芦墟镇的“夹击”中。黎里镇的未来发展，将受到这两个市镇发展极化效应的负面影响。

4）提升黎里镇在区域发展中的专业镇地位

（1）构建发展组团，融入片区发展

黎里镇周边有芦墟镇、松陵镇、平望镇等三个城镇（图9－2），这里选取城市化水平、GDP、财政收入、固定资产投资等四个指标，对四个镇的发展情况进行对比（表9－2）。总体上来看，这四个镇不仅在江苏省属于发展水平较高的经济强镇，而且在苏南地区也是排在前列的，已初具城镇功能和形态。对这四个镇进行比较不难看出，芦墟镇的总体实力最强，其次是黎里镇和平望镇，松陵镇属于城关镇，尽管在GDP水平上偏弱，但是已不能将其作为一般的小城镇看待，而应是小城市了。在市域南部片区中，黎里镇总体发展水平优势最小，特别是在新一轮城镇发展格局中，黎里镇不再具有重点中心镇的发展地位，其发展的制约因素将更多。因此，黎里镇必须寻求一条能提高自身在区域内竞争力的创新发展模式。

图9－2　吴江市域南部片区小城镇功能结构优化图

表9－2　黎里镇与周边乡镇发展水平比较（2003年）

资料来源：江苏省乡镇社会经济统计卡2003

由于四个镇的强力发展和对外扩张，已经在市域南部形成了连为一体的发展趋势，本区域应以均衡型城镇集群化发展模式，根据空间轴线体系和城镇空间布局的基本结构，将黎里镇和平望镇组合为一个组团，芦墟镇和以松陵镇为中心的市区因城镇基础和发展条件较好，可以作为两个独立的组团，这样便构成了一个“三角的城镇空间形态”。“黎里镇——平望镇”在组团内实行土地资源配置和空间发展方向的统一协调，三个组团间实行功能分工，在空间上形成不同的产业布局。

（2）调整产业结构，加快第三产业发展

黎里镇应借助于发达的交通条件（紧邻318国道、205省道、苏嘉杭高速公路）与雄厚的工业经济基础，进一步强化其作为区域经济中心产业配套区的职能；抓住国际制造业向长三角地区转移，劳动密集型产业向发展中国家转移速度进一步加快的有利时机，同时借助于源邻上海这一全国最大经济核心的优势，加快新一轮产业结构调整与技术创新，促进传统的劳动密集型产业（日化、服装、铸件等）向技术、资金密集型的高科技产业转换。黎里镇第三产业虽然已有较高的发展水平，但近几年来与不断提升的第二产业相比，不仅在国内生产总值中所占比重存在差距，而且有逐年下降的趋势，因此，必须积极发展新型服务业如旅游业、房地产业、金融业等，推进小城镇经济持续快速增长。

（3）加强原北库镇区建设，提升城市化水平

原北库镇区在经济集聚和人口集聚功能上都较弱，因此，要加强该地区的城镇基础设施建设，带动黎里镇东部片区的发展，在镇域内形成“双核心”，从整体上提高全镇的城市化水平。