【摘要】:政策分析所涉及的是整个政策过程,包括问题界定、目标确定、方案选择和效果评估等环节。刘斌等人认为政策分析包括政策环境分析、政策制定、政策执行、政策评价与政策调整。
公共政策分析的步骤与方法_ 中国城市化公共政策研究
1.2.2 公共政策分析的步骤与方法
西方政策分析家对政策分析(policy analysis)的定义及其研究范围并没有一致的看法,比较一致的观点为:公共政策分析是采用各种研究或论证方法,产生和转变与公共政策相关的信息,以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题。政策分析所涉及的是整个政策过程,包括问题界定、目标确定、方案选择和效果评估等环节。公共政策分析是由多种学科、多种理论、多种模型和多种方法组成的综合研究领域,其特色主要表现在理论与实践的结合、跨学科的特点、多架构的研究方法以及广阔的研究背景和领域(谢明,2002)。拉斯韦尔提出了政策过程七环节原理,即信息、建议、法令、执行、实施、评价和终止原理(王玉明,2000)。陈振明等人认为,一个完整的政策分析过程包括六个步骤:首先,通过对问题情境的分析,界定政策问题;其次,在明晰政策问题的基础上,确立政策目标;再次,根据政策目标,搜寻备选方案,并对其进行设计和筛选;第四,对各备选方案的前景和后果进行预测;第五,根据预测结果,评估各备选方案的优劣并做出抉择;最后,对政策实施后所产生的效果进行评估(陈振明,2003)。威廉·N.邓恩提出,政策分析包括构建政策问题、预测政策未来、建议政策行动、政策执行情况的监测与政策绩效的评价(威廉·N.邓恩,2002)。刘斌等人认为政策分析包括政策环境分析、政策制定、政策执行、政策评价与政策调整(刘斌,王春福,2000)。
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