开发过程中面临的矛盾

四、开发过程中面临的矛盾

吉山软件社区开发的宗旨是建设一座小型的城市，或是大城市的一个具体而微的组成部分。但吉山项目建设时间不久，仍然面临一些问题与矛盾。

①从政策的角度来看，随着我国开发区政策的调整，针对特定园区争取特殊的优惠政策已经不可能，如在南京新港开办企业和在新街口开办企业的政策基本趋同。在这样的情况下，如何定位社区并寻求可以吸引客户的增长点，就是需要深入思考和研究的问题。

②从交通的角度来看，吉山软件社区位于宁丹路，距主城市中心约25公里，只有三分之一的路程为高速，不考虑拥堵问题，开车要40分钟以上。交通问题将直接导致产业投资者的成本上升，而园区的开发机构并无能力就交通问题作出更进一步的承诺。由于交通瓶颈的制约，从业者的工作不便因素增加，生活质量下降，客观上降低了园内机构在人力方面的吸引力和竞争能力。

③从拆迁的角度来看，如此范围的征地拆迁势必涉及大量的安置工作，这些失地农民的文化水平很低，职业技能基本没有，不解决他们的出路问题，园区也不可能有一个和谐的运营环境。

④从企业构成和水平来看，吉山社区依然很可能面临软件企业较多但规模较小的问题，因而企业难以形成真正有效的规模集聚效应，对整个产业发展的带动能力可能不足，竞争力缺乏，但是吉山自己又不能降低自己配套设施的标准。因而，如何最大限度地发挥自身的优势，避免“只有企业，没有产业”的后果出现，也是吉山面临的非常棘手的问题之一。

⑤从园区的竞争来看，由于南京各个园区自身的发展条件、产业结构、产品等都具有极大的相似性，在一定程度上存在着内耗的可能。作为吉山社区，如何在保持自身优势的情况下，尽可能促成相关园区和企业的合作发展，是很难解决却不得不面对的情况。

⑥从社区自身的发展前景来看，吉山不能走原有园区建设的老路，一旦造成吸引能力不足，缺乏培育和发展大型骨干企业的能力，或者缺乏龙头企业及产业特色的情况，那么吉山社区不仅无法实现自身发展的目标，同时也将为后续的项目树立一个失败的典型，这是从园区自身到政府再到企业都不愿意看到的。