南京城市管理的主要成效

二、南京城市管理的主要成效

以打造优良城市环境为目标，城市管理体制机制进一步优化，城市管理方法手段不断创新，城市难点问题得到初步治理，街巷卫生状况有了一定好转，市容市貌有了明显改善，群众满意程度有了较大提升，为进一步实现城市长效管理提供了经验借鉴。

1.城市管理体制初步理顺，奠定了城市管理体制保障

近年来，南京市以转变政府职能为目标，加快了城市综合管理体制改革步伐，“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制初步建立，区街成为城市管理的责任主体和主战场。按照“管理综合化、养护市场化、效益最大化”的要求，改革城市管理和养护模式，城市管理的效能有了一定的提升。综合执法改革起步平稳，成立了市、区城市管理行政执法局，集中了市容、规划、绿化、市政、环保、工商等6个方面执法权，初步实现了由单一执法、多头执法、交叉执法到综合执法的转变，为实现城市长效管理奠定了体制基础。

2.创新城市管理方法和手段，城市管理效率进一步提高

南京市鼓楼区数字化管理已经运行，建邺区模块管理取得较大进展，新技术的运用落实了管理责任，实现了监管分离，提高了管理效能。广泛采取交叉执法、错时执法等手段，前移了管理的关口，加快了发现问题和整改问题的速度。坚持严格执法与文明执法相结合，加强城市管理执法队伍建设，队伍的执法形象有了较大改观，群众满意度有了一定的提高。

3.实施城市环境集中整治，管理顽症得到初步治理

近年来，尤其以迎十运盛会等重大活动为契机，南京市先后对城市环境连续多次实施大力度整治，占道摊点、渣土抛洒等一大批城市管理的难点顽症得到有效攻克，窗口地区、居民小区等一大批城市管理的难点区域整体出新，实现了城市环境的连续提档升级。

4.进一步完善城市管理法规，城市管理得到不断规范

南京市以规范城市管理为目标，积极探索城市长效管理机制，进一步制定和修改完善了《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》和《南京市市容管理条例》等多项管理法规，提高了依法治市水平；不断完善责任制度、奖惩制度和监督考核制度，进一步规范了环卫作业，城市管理得到进一步规范。

5.实施景观与市容整治互动，有效提升了城市的形象

南京市以提升城市形象为目标，加强了城市景观亮化、景观围墙美化等城市景观建设力度，打造了一批城市景观带，提升了城市档次，增加了城市看点，改善了城市形象。经过全市上下共同努力，城市整体环境有了较大改变，先后荣获国家优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市等称号，圆满完成十运会环境整治和保障任务，成功夺取市容市貌金牌。