六大协作区的划分

1．六大协作区的划分

经济协作区是指以大城市为中心，具有全国意义的专业化地域生产综合体，它由围绕中心城市、专业化部门，由相互关联的省级区域组成，在性质上是一种极化区域。1961年在合并七大“经济协作区”基础上形成的六大经济协作区划分，即东北经济区、华北经济区、华东经济区、中南经济区、西南经济区、西北经济区。划分的目的在于，为了加强中央对地区经济的计划指导，使各区逐步形成不同水平、各具特点、自成体系和各自为阵的农、轻、重协调发展的经济体系。产生两方面结果：一方面每个经济协作区都有至少一个中心城市，经济实力雄厚，与周围地区联系密切，从而能够强有力地带动区域经济的发展。如东北、华北经济区的沈阳、北京、天津，华东经济区的上海、南京，中南经济区的武汉、广州，西南经济区的成都，西北经济区的西安、兰州等。另一方面每个经济区都有各具特色的专业化部门，并且区内各省之间通过人流、物流、资金流、技术流、信息流等形成极为密切的经济联系，使各区经济体系相对合理而完整。同时，这种划分也坚持了经济区划与行政区相一致的原则，有利于经济政策的贯彻和区内经济的协调发展，从而使经济区能够正常运行，最终有利于经济区目标的实现（孙海鸣，赵晓雷，2003）。

总的来看，六大经济协作区的划分主要存在以下问题：

（1）各区分工协作关系不明显，缺乏体现区域特色的经济优势，区际之间联系弱化，经济区自身产业结构全能化，经济区之间产业结构同构化。各区相对经济优势没有得到充分发挥。

（2）忽视了经济发展的内在规律和内在联系，特别是江河、沿海、交通干线对生产力布局的影响，以及这些带状经济区域的内部联系及其对整个国民经济的影响。随着沿海、沿江的开放，这些地带汇集了大量的生产要素，成为我国产业布局的重心，在国民经济中的地位举足轻重。