经济失衡就是中等收入陷阱

第一节　经济失衡就是中等收入陷阱

让中国沿海高收入地区把中、低收入地区的发展作为自己继续保持高经济增长速度的机遇。所以，地区差异就是中国的中等收入陷阱，按照邓小平的话来说，我们国家已经到了解决地区贫富问题的时候了。

世界银行《东亚经济发展报告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）的概念，基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破1万美元。进入这个时期，经济快速发展积累的矛盾集中爆发，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长容易出现大幅度波动或陷入停滞。大部分国家则长期在中等收入阶段徘徊，迟迟不能进入高收入国家行列。“中等收入陷阱”发生的原因主要就是低端制造业转型失败，低端制造业可以带来中等收入，但是伴随而来的污染、低质、低价，都是恶性循环。低端制造改高端制造，是完全靠高科技解决，而高科技不是几十年能追赶的。2011年7月，世行集团调整国家分类，将中国划为上中等收入国家。而许多国家都经历这种进步速度放慢的一个经济发展阶段。2011年9月5日，时任世界银行行长罗伯特·佐利克在结束访华之行的记者发布会上表示，世界银行与国务院发展研究中心和财政部正在共同撰写一份研究报告，报告将通过研究中国怎样才能完成向市场经济的转轨、怎样促进开放式创新、怎样为公民提供均等的机会和社会保障等课题，为中国避免落入中等收入陷阱提供路径。佐利克认为，中国能步入高收入国家行列，但需要改革，采取措施从过去经济增长依赖出口和投资转向更多依靠内需。

国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的国家和地区有日本和“亚洲四小龙”，但就比较大规模的经济体而言，仅有日本和韩国实现了由低收入国家向高收入国家的转换。日本人均国内生产总值在1972年接近3 000美元，到1984年突破1万美元。韩国1987年超过3 000美元，1995年达到了11 469美元。从中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大约12年时间，韩国则用了8年。而拉美地区和东南亚一些国家则是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。一些国家收入水平长期停滞不前，如菲律宾1980年人均国内生产总值为671美元，2006年仍停留在1 123美元，考虑到通货膨胀因素，人均收入基本没有太大变化。还有一些国家收入水平虽然在提高，但始终难以缩小与高收入国家的鸿沟，如马来西亚1980年人均国内生产总值为1 812美元，到2008年仅达到8 209美元。阿根廷则在1964年时人均国内生产总值就超过1 000美元，在20世纪90年代末上升到了8 000多美元，但2002年又下降到2 000多美元，而后又回升到2008年的8 236美元。拉美地区还有许多类似的国家，虽然经过了二三十年的努力，几经反复，但一直没能跨过1万美元的门槛。我们也从人均GDP与城市化率关系的角度，对韩国与巴西两个国家在跨越中等收入陷阱时的不同表现进行了研究，见图3-1、3-2。我们发现这两个国家在城市化率接近50%之前，人均GDP都处于缓慢增长时期。到了城市化率进入50%左右，两个国家分别进入一个从城市化率50%到75%的发展阶段，就是所谓的中等收入陷阱阶段。在这个阶段中，韩国实现了人均GDP从2 500美元到12 500美元的跨越，而巴西仅仅从人均GDP 1 000美元提升到3 000美元左右。

图3-1　韩国人均GDP与城市化率的关系

图3-2　巴西人均GDP与城市化率的关系

表3-1　巴西、韩国城市化率与人均GDP关系比较

资料来源：世界银行。

为什么我们会研究认为地区差异就是中国的中等收入陷阱呢？因为中等收入陷阱主要表现为在一个国家或地区人均GDP达到中等收入的时候，经济将会失去继续增长的动力，社会矛盾将会更加突出。而中国目前可能失去改革开放以来保持的高速增长势头的主要因素有两个方面，一是沿海地区的外向型经济受到了全球金融危机的冲击，出口增长回落，出口竞争加剧，产业向高技术含量方向转型困难重重。从另一方面看，沿海大部分城市人均GDP已经超出1万美元，已经进入高收入地区发展阶段，经济增长的合理回落也在情理之中。问题是中国中等收入地区和低收入地区正接近或进入中等收入陷阱，这些地区需要保持较高的经济增长速度，从而顺利地进入高收入发展阶段，否则将徘徊在中等收入陷阱之内。然而，这些地区的发展动力在哪里呢？我国中等收入地区和低收入地区工业化的基础十分薄弱，产业化、市场化的能力十分不足，发展的资金和技术严重匮乏，仅靠目前国家财政的转移支付根本就是杯水车薪，解决不了问题。从整个国家来看，2012年我国人均GDP接近6 000美元，城市化率在52%左右，正处在所谓的中等收入陷阱之中，中国必须在今后十年继续保持较高的经济增长速度，从而顺利的跨入高收入国家行列。解决这个问题的关键在于有效地推动中国中等收入地区和低收入地区工业化、城镇化、信息化和以产业化和市场化为标志的农业现代化。让中国沿海高收入地区把中、低收入地区的发展作为自己继续保持高经济增长速度的机遇。所以说，地区差异就是中国的中等收入陷阱，按照邓小平的话来说，我们国家已经到了解决地区贫富问题的时候了。