频率频道之间的关系如何处理

处理好统与分的关系是搞好频率频道负责制管理的重要内容。统得过多过死，容易扼制积极性，不利于激发活力，使频率频道负责制名不副实;分得过多过散，又容易各自为政，浪费资源，不利于整体发展。实行频率频道负责制，必须高度重视并处理好统与分的关系，要做到“管理有度，统分结合，分出活力，统出合力”。统与分之间，频道制更侧重于分，着眼于分得彻底，充分搞活。相应地，对总台层面如何统得更到位、更艺术、更有效也有了更高的要求。

1.确定几个原则

首先，分得彻底，统得有力。将过去大一统的管理模式改变为统分结合，通过改革，将该统的切实统起来，统出合力。将该分的彻底分下去，分出活力。总台主要负责发展战略、宏观调控、新闻宣传、生产规范、服务协调、管理考核，频率频道负责核心业务、创收创优、内部分配、媒体推介、市场拓展。

其次，分中有统，统中有分。哪些该统，哪些该分，应以市场为导向。分和统是相对的，频率频道对于总台是分，总台对于频率频道是统。在频率频道和栏目之间也是如此。比如，节目的编排，既以分频率频道编排为主，也要强调总台层面的统，以便于合理划分确定各频率频道定位，做好错位编排，合理分工，科学布局，形成合力，规避同质化竞争。新闻宣传方面，虽然要统一部署安排，但也要根据各频率频道自身栏目设置与定位特色进行差异化、个性化宣传。

最后，分而有度，统而有节。如果总台层面什么都统，就会统死;没有了统，任由各频率频道各自发挥，也就容易打乱仗。各频率频道，首先要服从、服务于总台的宏观、全局定位和方向，总台对频率频道要尊重权责，不乱指挥，不乱下令，不乱插手。对频率频道，只有保证了分的空间，才有发展的空间。比如，广告经营上，虽然分散经营，但要在管理、进账、监管价格与播出上做到统一;虽然总台有统一的任务分解，但是还要给予频率频道经营上一定的灵活性和自主权。

2.处理好几个关系

(1)权利与义务的关系。总台层面、频率频道之间互有权利、互尽义务和责任。(2)竞争与合作的关系。既要在创优和创收上使各频率频道按“跳起来摘桃子”的递增速度，互相赶超，又要发挥各自特色优势，服从于总台集团化发展的一盘棋，决不能放任自流、窝里斗，促进良性竞争的同时加强有效合作，使集团化的整体竞争实力得到提升。由此减少内耗，增强合力，提高效率和质量，增强整体的创优和创收水平。(3)监管与被监管的关系。总台和频率频道之间形成互为监管与被监管关系、服务与被服务的关系。总台统管指导、统筹协调和服务于各频率频道的节目与经营，同时，总台也应该接受频率频道的监督和批评，综合职能与服务部门协调服务不到位的一样要受到严格考核。

3.预防几个问题

对改革初期显现出来的一些问题需要做出解决方案。一是如何科学地统筹对不同定位的频率频道的业务考核指标;二是如何解决不同频率频道之间的节目同质化竞争，使效益最大化;三是如何防止频率频道分散力量，单独承受市场压力，使栏目创优投入不足难以足额创收;四是如何促进频道之间电视剧资源的合理配置、引进与再播利用;五是如何加强广告经营的调控与监管，防止竞相压价、互相拆台等不良竞争，防止总台职工在各部门之间无序、过度流动等。

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