跳出老城区,寻找和拓展新的发展空间,这已是兰州发展的必然。
兰州新区建在哪儿?从兰州实际出发,着眼长远发展,答案只有一个:秦王川。
秦王川位于兰州、白银两市的结合部,地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置,既是兰州的窗口,也是我省对外开放的门户。这里土地比较广袤,地势平坦开阔,具有很大的发展空间,从区位和交通条件上来讲,秦王川距离兰州较近,拥有省内最大的航空港,国道、省道、高速公路贯穿全境。特别是近年来,省委、省政府把秦王川综合开发提到了更加突出的位置。
同时,该区域水资源比较充足,可承载起100万人口的城市。
于是,决策者们大胆构想、科学论证,规划出806平方公里的面积来承载新区的建设。其中有中心发展区、生态休闲商住区、现代农业和生态建设示范区、荒山丘陵综合开发利用示范区四个大的功能分区。
“宽视野、大手笔,高起点、远谋划”,兰州新区规划秉承了这一宗旨。从一开始,就把规划放在首要位置,坚持规划先行。“宽视野”就是要以战略思维、世界眼光审视规划工作,把兰州新区的发展放在全省乃至全国的大格局中来思考、来谋划、来定位,做到体现特色、引领潮流;“大手笔”就是要确立一个具有现代理念和前瞻意识的新区规划;“高起点”就是要多出精品、不出败笔,多留遗产、不留遗憾;“远谋划”就是既为当前的发展创造条件,也要为今后的发展留有余地。
在经济方面,兰州新区的总体规划是2030年GDP达2700亿。
《总体规划》确定了兰州新区的发展目标,即“产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城”。总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台,西部区域复兴的重要增长极,兰州城市拓展的重要空间。
据介绍,2011~2015年(近期),该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成,交通及城区基础设施相对完善,兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强,GDP达到500亿元左右。2016~2020年(中期),基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚,服务配套、人居环境良好的现代化新区,GDP达到1000亿元左右。2021~2030年(远期),经济和社会持续、健康、稳定、快速发展,现代化城市格局基本形成,兰白核心经济区的一体化发展基本形成,GDP达到2700亿元左右。
在人口方面,兰州新区的总体规划是2030年人口达百万。
按照兰州新区的人口与用地规模,2015年,新区城市人口规模30万人,城市建设用地面积约60平方公里。2020年,新区城市人口规模60万人,城市建设用地规模约110平方公里。2030年,新区城市人口规模100万人,城市建设用地面积约160平方公里。到2030年,在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。
在布局方面,兰州新区的总体规划是“两带一轴,打造功能型城市”。
按照新区的功能结构,《总体规划》将新区划分为“两带一轴”。东部产业发展带:依托石油储备库建设石化产业片区,充分利用新区东部土地资源丰富、限制性因素少等优势,集中布局新材料产业片区、生物医药产业片区和装备制造产业片区。西部产业发展带:临空加工制造与物流产业片区、综合产业片区。一轴:以水系为轴,打造行政文化中心、旅游休闲中心、商务金融中心和科技研发中心,形成综合服务片区和高新技术产业研发片区。
新区的生态格局划分为“两区四廊”,主要功能区分为北御风沙、中兴产业、南建景观。两区:北部生态农业示范区与南部生态林业休闲区,共同形成兰州新区的生态屏障。三廊:东西向的绿化廊道主要结合北侧的引大东一干渠防护隔离带设置,是石化产业组团与其他功能区之间重要的绿化隔离屏障;中部廊道结合贯穿新区的水系和周边的公共绿地设置,形成具有休闲娱乐等功能的绿化廊道;东部廊道依托东部产业带之间的生态隔离带设置,主要作用是生态防护功能。一绿廊:依托兰州新区外围山体,在城市外围形成环状绿廊,同时与南北两区联通,构筑新区生态屏障。
规划先行的同时,兰州新区建设还坚持基础设施、生态环境建设先行。
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