利益矛盾和利益协调

任何社会都存在多种利益主体和多种利益形式，各种利益主体之间、不同利益形式之间既因其共存于同一社会和密切相关，必然存在着利益的一致性，有着相同的一般利益；又因各种利益主体都有其独立的利益，各种利益形式间都有其差异，还会存在着利益矛盾。怎样协调好各种利益主体之间、各种利益形式的利益是充分发挥利益的驱动作用，推动社会发展的一个关键问题。

回顾新中国建立后半个多世纪的发展历程，在社会主义生产关系下，在各种利益主体和利益形式根本利益一致的基础上，我们在整体上基本处理好了诸如个人、群体和社会利益之间、目前和长远利益之间、局部和整体利益之间、工人和农民的利益之间等利益关系，转快地促进了社会的发展。但也存在不少失误，特别是在一些时期，在处理利益关系问题上走了极端。例如，在处理个人利益和社会利益的关系上就是如此。1978年之前的二十几年，人们只见森林不见树木。社会整体方面利益被过分强调，以至可以决定和索取个人的一切，包括财产、自由乃至生命，个人利益则被过分贬抑，以至在社会整体中微不足道，只是一滴水、一粒土、一颗小小的随时可以折换的螺丝钉。不仅如此，个人利益甚至作为“修正主义”的、“资本主义”的东西，在理论上受到批驳，在行动上予以铲除。这样做的结果，个人利益严重受损，劳动积极性严重受挫，反映到社会上是生产滑坡、经济停滞，人们靠热情奋斗了几十年却没有改变自己贫穷的命运。

改革开放之初的二十几年则正好相反，人们又变得只见树木不见森林了，社会利益渐趋弱化，财政收入与国民收入的比重不断下降；个人作用则日益突出，个人利益越来越受到认识和重视，有些人甚至不择手体段去实现它，寡廉鲜耻地满世界找钱。重视个人利益、允许大家发家致富，须应了民意，而现行经济政策如承包经营政策、个体经济政策、私营经济政策的一个基本着眼点，就是把生产者的个人利益同他的生产过程直接地联系起来，就是调动人们切身关注自身利益的“私心”来从事生产劳动。确定，在今天的中国经济中，凡是带“个”字的经营单位，都是人的富裕程度增长最快的地方，而且与整个改革开放形势相配合，使中国的社会财富总量和个人平均收入都获得很大的增长，从而带动了经济和社会的发展。如同忽视个人利益会产生一定弊端一样，片面热衷于个人利益必然会损害社会整体利益，产生一定的消极影响。如，个人收入过份向个人倾斜，国家支配财力下降使国家对社会经济宏观调控力度降低；一部分地区和个人先行富裕的同时是收入差距不断拉大，出现比较严重的分配不公，引发多数人的不满等。

从理论上讲，社会主义条件下的个人利益和社会利益是一致的，但在实际工作中要做到二者的一致是十分困难的，努力克服这一困难，尽可能使两者多一些一致的地方，才能兼顾双方实现双赢，才有利于发挥利益的驱动作用。

再如国家和企业之间的利益关系问题，这一关系没有最终理顺，是国有企业缺乏活动，举步维坚的重要原因。改革伊始，我国就把增强国有企业的活力，作为改革的一个中心环节提到了议事日程上来。经过二十多年的努力，先后采取了“放权让利”、“税利分流”、“利改税”等一系列改革措施，但国有企业的整体面面貌仍不尽人意，缘何如此？我们认为，关键的问题仍在于企业作为独立的市场主体地位没有最终确立，法人地位没有保障，从而使企业利益经常受到损害。要最终解决这一问题，使国有企业在国民经济发展中确实发挥应有的作用，必须从根本上解决好国家和企业的利益关系问题。

同样，只有确实协调好社会各个方面、各个层次、各个环节的利益关系，才能调动社会各方面的积极性，最充分地发挥利益的驱动作用。