利益上的调整

低量度的不稳定因素的存在，虽然不一定会影响社会保持总体上的有序状态，但决不能轻视它可能造成的危害。在缺乏控制或控制不当的情况下，低量度的不稳定因素有可能迅速积累，急剧发展，从而引起巨大的社会震荡。因而，正确控制不稳定因素的增长，保持和实现社会稳是社会主义制度的根本要求，是我国改革开放和发展市场经济的需要。而保持和实现社会稳定的方法和途径很多，其中最根本的对策是调整和协调利益关系。

第一，利益上的调整。利益关系是一切社会关系的基础，利益协调是社会稳定的重要保障。改革，说到底是社会利益的合理分布和社会结构的优化组合，使之更有利于社会生产力的发展，众所周知，我国现阶段正处于社会主义初级阶段，虽然已基本上消灭了剥削阶级。但客观上仍然存在着阶级、阶层和不同的社会集团，存在着以社会主义公有制为主体的多种所有制经济成份，存在着多种经营方式。这些不同群体和由社会经济运行中不断分化出来的社会阶层之间，除有共同利益外，由于占有关系、劳动职能、劳动方式的不同以及在社会分工中的不同地位和作用，必然存在着物质利益差别，特别是长期以来的大锅饭，挫伤了劳动者的积极性和主动性，这就要求改革和完善政治经济体制，解决社会经济生活中出现的各种问题，建立系统而有效的利益协调机制。

利益协调是一项高度综合性的工作，我们不仅要利用行政手段对各种利益集团的矛盾采取妥善措施。协调好长远利益和眼前利益的关系，用政府手段处理好国家、集体和个人之间的利益关系，运用经济手段平衡不同利益之间的分配差别，认真贯彻按劳分配原则，坚持效率优先、兼顾公平的原则，使分配差别趋向合理化，而且要针对各利益集团成员的思想状况采取宣传、启发、引导、精神激励等方式来平衡社会心理，约束个人行为。协调好各利益集团间的关系，以保证经济秩序和社会秩序的稳定。

利益调整涉及到社会成员的切身利益，需要谨慎从事。利益调整应遵循以下原则:一是满足原则。只要利益要求是合理的，且是可能实现的，又不违背或损害整个社会的利益，就应在可能条件下，尽量于以满足。二是补偿原则。当利益群体的正当利益受到损害时，应给予补偿，或是直接补偿，或是间接种偿。三是无损原则。当满足或补偿某一群体利益时，不应损害其它群体的利益，或损害了要给予补偿。

第二，权力上的调整。权力的调整是保持和实现社会稳定的重要保证，是协调和理顺各种利益关系的手段。任何对权力的调整最终都是对人的利益的调整，而对人的利益的调整又常常需要通过对权力的调整来实现。权力的调整是一项复杂的社会系统工程，当前除了继续加快和深化政治体制改革外，一是提高政治体系的开放性和安全阀功能。实现政治体系的开放性，开辟多种经常性和制度化的渠道，有利于社会各阶级、各集团和个人表述与实现他们特殊利益的顺利程度，也有利于排泄社会积累起来的冲突因素，使少量、分散、短暂的冲突因素不致于转化为大量、集中持久的冲突因素，从而避免或减少冲突，实现社会的安定团结。实行政治体系的开放性，有助于人民群众获得对政府比较多的了解，透明度大，容易产生理解和支持，产生参加政治和社会活动的自觉性。人民群众的理解和支持以及行为的自觉性，正是政治体系的生命力之所在。二是建立权力的监督机制。在人类社会发展的历史长河中，权力特别是政治权力运行的轨迹，从正反两个方面已经证明，不同的社会形态尽管其阶级内容和统治形式不尽相同，但有一点是勿庸置疑的，那就是一旦政治权力体系中失去其监督机制，政治权力缺乏应有的控制时，社会便会出现或大或小的动荡。而建立合理的权力监督机制，实行以权力制约权力，是预防社会失控的重要方法。这是因为:首先是协调各种利益关系的需要。改革使利益多元化，不同利益集团在政治上有不同的要求，而要协调这些不同的政治利益，最终只能凭借监督机制，即在某个利益集团作出或制订只利于本集团，而损于其他集团利益的决议或政策时，权力监督机制有权对这些决议、政策进行干预，直到否决。其次是减少政策失误的需要。改革是一项艰巨而复杂的事业。要取得改革的胜利，每一个阶段每一个步骤都需要科学的决策。权力监督是保证科学决策的有力手段，它可以加强群体决策观念，避免盲目决策。最后是可以防止和消除腐败现象的发生。现存的一些腐败现象几乎都是和滥用权力相联系的，要权力不致滥用，就必须以权力制约权力。

第三，观念上的调整。观念上的调整就是建立与社会主义市场经济发展相适应的新文化。要建设中国特色的社会主义新文化，必须解决好以下相互联系的三个问题:一是面对西方文化的挑战，如何作出积极的回应;二是如何坚持和发展马克思主义;三是如何看待中国传统文化。首先应明确的是，社会主义文化应以马克思主义的普遍真理为指导原则，这是确定无疑的。但马克思主义并不排斥封建时代和资本主义时代所有对人类文明的贡献。所以，对传统文化必须采取引进、吸收和消化的积极态度，以便发展马克思主义，使马克思主义成为一个开放的思想体系。但同时，又要坚决地反对资产阶级自由化，防止资产阶级思想的侵蚀。

总之，社会稳定是一个由国家权力控制和调整的动态平衡状态，是一个积极发展的不断满足广大社会成员日益增长的物质和精神生活需要的过程。没有经济的发展就不可能实现长期的社会稳定。引起社会不稳定的触发因素是多种多样的，但造成社会大范围不稳定的根本原因(除了大的灾害和外部因素外)在于群体利益失衡。国家通过法律法规的完善，权力的调整和制约，市场机制的建立而不断实施对利益的调整以维护社会的稳定。精神利益作为物质利益补充和替代利益，在一定范围内也是行之有效的手段。权力与利益(包括物质和精神的)的相互作用和相互转化，是一个亟待研讨的命题。因篇幅所限，本文不再赘述。

（该文原发表于信阳师范学院学报(哲学社会科学版)1995年第3期）