行政性垄断造成的收入分配不公

行政性垄断是行政机关或其授权的组织滥用行政权力，限制竞争的行为，主要表现为地区行政性市场垄断、行政强制交易、行政部门干涉企业经营行为、行政性公司滥用优势行为等。我国收入差距悬殊形成的重要原因之一就是行政性垄断，主要是指经济生活中的某些部门和行业利用本部门或本行业的行政职权和特定优势，控制市场，独占经营，损害公平竞争的行为。

目前我国的垄断行业基本上是从计划经济时期沿袭而来的，它们对某些资源和领域的占有是政府赋予的，所以在政策和地位上具有排他性的绝对的特权和优势，这种特权和优势所形成的经济上的收益并没有惠及广大的国民，却使一些人获得了高收入。^[3]以中海油田服务股份有限公司为例，根据该公司公布的2013年度业绩报告，其2013年支付给职工以及为职工支付的现金共37.77亿元，雇佣员工13830名^[4]，可计算出平均支付给员工27.31万元，而全国城镇单位就业人员平均工资仅为51474元。而这些行业的高级管理者的收入又远远高于一般职工的收入。由此看出，我国由行政垄断产生的收益只是给部分群体带来了利益，这是造成收入差距悬殊和收入分配不公的根本原因之一。

国有企业垄断导致收入差距过大。国企垄断是在国有经济发展过程中逐渐形成的，国企在行业竞争中具有决定性优势，从而在参与的经济领域形成垄断。市场垄断地位的形成使得国有企业轻松固守庞大的消费市场，获得超额利润，从而国有企业员工在收入分配中获得比较高的劳动报酬，收入分配差距在行业间逐步形成。比如说金融垄断，主要表现为银行业的垄断，垄断限制了金融业内部的合理市场竞争，阻碍了人民币存款利率市场化改革。此外，金融业的垄断地位还降低了金融部门的服务质量和管理水平。

要改革收入分配体制进而实现公平分配，就必须要加快国有企业和国有金融机构的改革步伐。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，国有企业要建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。要深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。在金融领域提到要完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化。