从慈善说起

●从慈善说起

最近，有关慈善的话题炒得比较热。宁夏打造了一个“黄河善谷”招善引资，吸引国内外的慈善家、企业家到宁夏来发展，取得了阶段性的成果。几处慈善工业园区已经动工或正式投入生产，效果比较明显。

慈善是世界性话题，更是一项古老的、代代相传的事业。它和传统宗教文化，如西方基督教文化、东方佛教文化等都有关系。它是民间的一种行为，是在宗教思想的影响下，人们自觉、自愿的行动。它的受众，主要是社会的贫弱者、贫困家庭。按照宗教理念的阐释，对社会贫弱者、贫困家庭给予真诚、及时的帮助，就是在积德行善、广结善缘，最终是会有好报的。

美国的一位慈善家曾公开表示，当一个人离开世界的时候，他手中如果还握有大量财富没有使用，那就是一种罪孽，是不道德的。许多美国的富人，尤其是顶级的富人，都会在生前作出安排，把自己的财富通过慈善等方式，回馈社会，帮助贫弱者和贫困家庭，承担慈善的社会责任。现在世界发达国家，有越来越多的富人加入了慈善的行列，宣传慈善的理念，投身慈善的实践。享誉盛名的比尔·盖茨、巴菲特等世界顶级富人，就曾专程来中国宣传慈善，掀起了一股慈善的波澜，让中国慈善家们自叹弗如。慈善是民间自觉的行为，是富人的一种认知、理念和生活方式。慈善家做慈善的时候，是不会让自己高居于受众之上，让对方感恩戴德、感激涕零的，相反，他们尊重对方的感受和自尊，不会让对方感到为难。他们追求的是内心的安宁，心灵的平静。

扶贫与慈善不同。扶贫是政府的一项工作，是政府行为，是和政府的政绩联系在一起的。政府通过自己的工作，解决贫困地区、贫困家庭的困难，帮助贫弱者摆脱贫困，从而获得民众的信任和支持，得到上级的肯定。扶贫也是联合国的一项工作任务。当今世界，处于贫穷的发展中国家，都希望得到联合国的帮助，解决自身的贫困问题。

扶贫也是政府责无旁贷的责任，是对老百姓负责任的表现，也是不需要老百姓表达感激的。中国政府对解决国内的贫困问题作出过承诺，而且采取了有力措施，推进这项工作，取得了显著的成效，赢得了世界的尊重。

宁夏把扶贫和推进慈善事业结合起来，做了开创性的工作，积极的探索取得了初步成效。但是，还有一些问题需要在实践中探索，从理论层面上进行总结。

慈善的民间性质和不求回报的特点，决定了发展慈善事业的方式和方法。用行政命令，下达指标和任务的方法是不可取的。做慈善的个人、企业和政府部门之间，没有领导和被领导的关系，即使有某些关系，也不能用下达任务的方法。做慈善完全是自觉、自愿的。给投资慈善的个人、企业创造优惠条件，减免税费，降低生产成本，换取吸收更多人就业，并非长远之计。不能把招商引资的做法照搬到慈善中来，两者性质不同，方式、方法也应该有所区别。

政府提倡、支持慈善事业，引导慈善事业健康发展，但没有也不能改变慈善的性质。慈善的性质和特点就是甘愿付出、不求回报，施方尽心、受方得益。若把慈善变成政府行为，给土地、给优惠、减免税费、让利、给荣誉、帮贷款等，就改变了慈善的性质，变成招商引资活动了。慈善改变了性质，投资者变成了有钱可赚就来、无利可图就不干的精明商人了。这不利于培育慈善精神，也不利于慈善事业的健康发展。

根据慈善的特点推动慈善事业发展是必须把握的原则。要宣传慈善不求回报的理念，宣传慈善奉献社会的精神，宣传慈善家慈悲为怀的思想和情怀。如果出资人想的是从投资中获取更多的回报，而不是无偿付出，就不算是真正的慈善家。要坚持按照慈善的特点和规律办事，坚持民间性质，坚持自觉自愿，坚持不求回报，减少政府行为，不搞计划指标，不用搞突击、搞会战的方式推动慈善事业。

目前国内慈善领导机构，真正民间性质的还不多，许多是在政府部门设立的官方或半官方机构。真正以个人名义做慈善的也不多，许多是以企业基金会的名义参与慈善，花的是企业、国家的钱。国内的企业基金会与国外的慈善基金会，在做法上也不尽相同。政府组织的慈善活动，往往采用行政的、会战的方法。这就容易和扶贫活动混在一起，让真心想投资慈善事业的慈善家感到犹豫、无所适从。现实的情况是，国内富人对慈善的认知和国外还有较大差距，自觉参与慈善的热情还不高，真正称得上慈善家的人还不多。

做慈善的人，许多都是很低调的，甚至不愿意公开自己的姓名，只希望默默地做，不希望宣传，不图回报，不希望得什么奖励。当然也有例外的，如陈光标。他是既宣传慈善理念，又拿出真金白银，希望产生轰动效应。各地政府扶贫往往都是高调进行，表彰先进、宣传好人好事，这和慈善家的想法往往并不相同。政府要理解慈善家的想法，把真心做慈善的人和想从慈善投资中获取利益的投资人区别开来。让慈善家真正成为慈善事业的领跑者，让民间组织在慈善事业中发挥组织和领导作用。

慈善不只是富人的事业，普通百姓也能参与。政府应该创造条件，让老百姓参与到慈善活动中来，让慈善成为人们的一种生活态度、生活习惯、生活方式。可以尝试把慈善活动纳入精神文明建设活动中，和扶贫济困、助人为乐结合起来，开辟一片慈善新天地。

慈善和宗教文化有历史渊源。许多著名宗教人士，都是慈善家。发展慈善事业，政府应该引导宗教人士和信众积极参与，发挥宗教人士在信众中的影响和带动作用。宣传慈善理念，形成慈善共识，鼓励多行善事，为建设和谐社会贡献力量。

许多地方慈善事业还处在起步阶段，不规范，也不普遍，自觉参与的个人或基金会还不多，还需要政府多做工作，多加引导，多加帮助。宁夏把扶贫和慈善结合起来是一个创举，有不完善、不足之处也在所难免。只要认真总结，积极探索，是可以不断完善、做得更好的。

8月31日