(一)模型建立
在政府监管缺失的情况下,基于经济人理性,企业一般以利润最大化为目标,无主动治理污染的约束与激励,以下构造一个博弈树来分析。
参与人为企业与居民,居民在受到环境利益损失时采取抱怨或者不抱怨的行动,企业的行动为治理污染与不治理污染,简称治理与不治理。假设居民受到环境损害的损失为-S,企业治理环境的成本为-C1。
图7-4 无政府监管背景下居民与企业的环境利益博弈
这是一个完全信息动态博弈,居民首先选择抱怨或不抱怨,如果居民对环境损害忍气吞声,选择不抱怨,此时居民的支付为-S,企业的支付为0,博弈结束;如果居民选择抱怨,企业可以选择治理或不治理,当选择治理时,企业的支付为-C1,不治理时,企业的支付为0,在无外在约束或者激励的情况下,理性的企业会选择不治理,此时居民的支付为-S,企业的支付为0。由此可见,在政府监管缺失的情况下,企业追求自身利益最大化,不治理是最优选择,在此博弈中,居民为环境利益的受损者。居民要改变受损者地位,必须要有政府主管部门的介入,并且政府作为公共管理者,有责任与义务为本辖区居民提供公共物品,包括良好的环境质量。
以下构造一个有政府介入的企业、居民与政府的三方博弈模型来进行分析。假设所有的收益与成本都可以量化,政府的监管成本为-C2,监管时对企业的不治理行为查处成功获得利益为A(如政府声誉的提高),-A则表示不监管或者监管不成功的损失(如政府声誉的受损);企业治理污染的成本为-C1,不治理被查出并支付给居民的赔偿费为b,支付的罚款为B,企业不治理污染的社会形象与声望损失为-t;居民抱怨的成本为-C3,当企业不治理时,居民的环境利益损失为-S。为了便于分析,假设只有在居民抱怨时政府才进行监管与查处,只要居民不抱怨,政府不监管与不查处。则有:
(1)企业不治理时,居民和政府(不抱怨)不监管。企业、居民与政府三者支付分别为:-t,-S,-A。
(2)企业不治理时,居民抱怨,政府监管和查处,但是查处不成功。三方的支付为:-t,-S-C3,-C2-A。
(3)企业不治理时,居民抱怨,政府监管且查处成功。三方的支付为:-B-b-t,b-C3,-C2+B+A。
(4)企业选择治理,居民不抱怨,政府不监管。三方的支付为:-C1, 0,0。
(5)企业选择治理,居民抱怨,政府监管和查处。三方的支付为:-C1,-C3,-C2。
假设企业不治理的概率为p1,政府监管查处的概率为p2,查处成功的概率为p3。在上述假设条件下,企业、居民与政府三方博弈模型的支付矩阵见表7-2。
表7-2 企业、居民与政府三方的博弈
(二)模型求解[41]
(1)给定企业不治理污染的概率为p1的情况下,居民抱怨与不抱怨的期望收益分别为:
π1=p1(p3(b-C3)+(1-p3)(-S-C3))+(1-p1)(-p3C3-
(1-p3)C3)
π2=p1(-S)
当居民抱怨与不抱怨无差异时,就可以得到居民博弈均衡时企业的最优选择。此时令π1=π2,有:
(2)给定企业不治理污染的概率为p1的情况下,政府监管查处与不查处的期望收益分别为:
π3=p1(p3(-C2+B+A)+(1-p3)(-C2-A))+(1-p1)
(-p3C2-(1-p3)C2)
π4=p1(-A)
当政府监管与不监管无差异时,就可以得到政府博弈均衡时企业的最优选择。此时令π3=π4,有:
(3)在给定居民抱怨与政府监管查处的概率为p2的情况下,企业选择污染治理与否的期望收益分别为:
π5=p2(p3(-B-b-t)+(1-p3)(-t))+(1-p2)(-t)
π6=p2p3(-C1)+p2(1-p3)(-C1)+(1-p2)(-C1)
当企业选择治理与不治理无差异时,就可以得到企业博弈均衡时居民与政府(抱怨)监管查处的最优概率。令π5=π6,有:
(三)结果分析
综合以上分析,要减少企业排污对居民造成的环境利益损失,需要政府有效监管以及企业自主治污。在企业不能自主治污的情况下,政府应该对企业采取相应的激励与约束机制。激励机制包括帮助企业降低治理污染的成本,如采取新技术等,并且对于能积极治理污染的企业,政府应该予以宣传,使企业在公众中获取良好的社会形象;而约束机制则是提高对不能自主治理污染的企业的处罚力度,提高对受环境损害群体的补偿成本,以及要求企业公开环境信息,并将那些对环境损害严重、给居民造成很大环境利益损害的企业公之于众。为地方居民谋取福利是政府的应有职责之一,只有政府采取有效措施,在企业与居民之间进行环境利益的公平配置,那么在企业与居民的环境利益博弈中,居民的环境利益才有望得到保障。
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