从汉武帝元封年间，将军杨仆等率军5万，从山东汉“齐郡”渡渤海至辽东，又遣左将军荀彘领陆军出辽东，水陆并进合力攻“卫满朝鲜”之“王险城”（今平壤）。此战由太守公孙遂和左将军荀彘统一指挥。在汉军强大攻势下，“朝鲜王”相夏尼谿杀卫满孙右渠降汉。汉武帝遂在与辽东郡“番汉县”隔“浿水”（今清川江）相望的“卫氏朝鲜”故地设置“四郡”。《后汉书·东夷传》记载：“元封三年（前108），灭朝鲜，分置乐浪、临屯、玄菟、真番四郡。”126年后的汉昭帝始元五年（前82），调整合并“四郡”设置：“昭帝始元五年，罢临屯、真番，以并乐浪、玄菟。玄菟复徙居句骊。……复分岭东七县，置乐浪东部都尉。”[101]
上述始置于汉武帝元封年间的“乐浪”等四郡，不仅是汉魏时代中国东北和东北亚最早设置的统属于西汉“十三州刺史”的郡县建置，而且是东北地区由部族、方国间的邦国、部族交通，进入郡、国、县、邑之交通的重要奠基。自此朝鲜半岛上及东行日本的古代交通，方真正进入汉帝国郡县体制中管理，即进入了“汉郡文化”深入传播至朝鲜半岛和日本的历史时期。如20世纪80年代出版的《韩国儒学史》记载 ：“从汉朝传入的经学思想，使韩民族受到中国思想的影响。这种影响不只在政治原理方面，另外对礼俗、法制等整个三国时代的社会生活，皆产生了广泛的影响。”[102]
由辽东郡番汗东南行乐浪、真番、带方和“三韩”、日本的古道真正开辟于汉武帝时。由以上诸节可知，西汉时代的辽东郡“番汗县”，是最早在前3世纪的燕秦时代已远设在今朝鲜半岛北部的内郡属县。其故址，经文献记载印证当代考古发现，已知在清川江下游平安北道博川郡坛山里古城。这是燕、秦、汉、魏各代幽州“辽东郡”的最东部边县。《汉书·地理志》记载“沛水出塞外，西南入海”[103]。该“沛水”，应即古“浿水”支流即西南入黄海的大宁江。而其县故境，应为朝鲜半岛上的古朝鲜真番部族，也是燕、秦、汉辽东郡长城的东部起点。即《汉书》卷九十五《朝鲜传》所称，汉初卫满时“真番、临屯皆未服属”。由此辽东郡之番汗县，东渡清川江（汉浿水）后，即可进入汉武帝以后的“朝鲜四郡”之首“乐浪郡”。从东北亚古代交通史的角度，连接“乐浪郡”至“真番”“带方”和“三韩”及日本诸地，其经由的重要交通城邑有下列。
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