激励各类企业参与农技推广

三、激励各类企业参与农技推广

实践表明，各类农业企业在开展农技推广方面能够发挥重要作用。特别是许多农业龙头企业凭借自身的经济实力和技术能力，通过多种方式，走入农村基层，向广大农民提供技术、培训、信息等服务。许多农业企业还大力扶持各类农村专业合作组织的发展，通过这些组织更好地连接企业和农户，形成“企业+合作组织+农户”的服务模式，既提高了运营效率，减少了交易费用，也有助于保护企业和农户双方的利益。如新希望集团为了推广最新的养殖技术，聘请上千名畜牧专业的大学生，组建服务小分队，每个小分队由1-3个队员组成，每个分公司有5-8个小分队。小分队深入养殖集中地区的农村基层走街串户，直接向农户提供技术培训和指导，推动了农村养殖方式变革和养殖水平提高，也有效地拓展了市场。再如，北京三元集团通过所属“三元绿荷奶牛养殖中心”在北京市房山、怀柔、通州、大兴、延庆等区县，通过合作办牛场的方式，将先进的技术推广到区县养牛场，并向周边奶农推广和辐射新技术、新工艺，提供技术服务，带动农民增收致富。

因此，要为农业企业开展农技推广提供更多的政策支持。首先要为农业企业与科研院校对接创造条件，帮助企业及时地获取先进的科技成果，并通过企业向广大农户转化、推广，提供技术培训、技术服务；其次，创新企业与农民的利益联结机制，通过大力发展订单农业、创办农产品行业协会等方式，带动农民增收；此外，帮助企业加强农产品市场分析，建立农产品信息发布制度，以增强企业服务能力，促使企业更好地服务和带动广大农户。

需要强调，在实际运作过程中，由于企业与农户是不同的利益主体，存在利益冲突的可能性，需要通过加强法律规范和政策引导，在企业和农民双方之间形成契约关系。政府部门也可以通过一些直接或间接手段适当干预，既要保护农户的利益，也要保护企业的利益。特别是通过营造良性的竞争环境，促使双方规范自己的行为，实现双赢。

除了上述几类主体外，还应该鼓励更多的部门、机构、社会团体等参与农技推广。要重视发挥农村金融对新农村建设的重要作用，金融保险部门应结合农业和农村发展及农技推广实际需求，创新信贷服务、农业保险的方式与手段，如针对农户缺乏贷款抵押物的状况，探索根据订单去发放贷款或由合作组织提供贷款信用担保等；针对新技术采用风险，金融、保险机构与科技部门合作探索开展相关保险业务等。另外，许多国家或地区都非常重视非营利社团组织，这类组织在吸引更多社会力量参与农技推广，帮助农民提高合作意识、更新观念等方面发挥着重要作用。如针对特殊地区、特殊群体等开展疾病防治、生物多样性保护、环境治理、新技术应用、传统手工艺保护等服务。应鼓励和扶持这类非营利组织发展，充分发挥其在政府和市场之间的“第三种力量”作用。