劳动就业与管理

华侨农场的就业制度，可分为体制下放前和下放后两大阶段。体制下放前，又可分为劳动用工制度改革前和改革后两个时期。

（一）改革前的“自然就业”式用工

从建场至“八五”计划期间，华侨农场实行按自然增长方式来解决成年人口的就业问题。农场规定凡是年满18周岁、身体健康、能适应农业生产、已经毕业离校、达到当年招工所规定的文化程度的居民，均可申请就业。经农场人事劳工科初审汇总后，每年两次向福建省侨办劳工处报告，经审核批准后，便可成为新增职工。年满60周岁的男职工和年满50周岁的女职工，可以申请退休，退休手续等同于录用新职工手续一样。办理招工时间相对较长（因为每年只办1～2次），在等待录取期间，新职工可以参加生产队的生产活动，除了未能享受福利外，劳动报酬与职工同等。从1985年起，华侨农场停止从优秀的职工中选录国家干部，土生土长的优秀人才，因不是国家干部难以走上农场的领导岗位，因此华侨农场的自身后备干部出现断层。1989年，最后一批华侨农场职工子弟被招为新职工之后，华侨农场就停止了招工，也宣告“自然就业”制度终结。

（二）改革后的合同制用工

实行场长行政负责制和劳动用工制度改革后，华侨农场的用工制度从终身制用工改为合同制用工，按生产的需要录用部分符合条件的新工人，签订劳动合同，合同期满需要者续签，其余自行解除合约。完成义务兵役的复员军人，可以成为新合同制工人，可享受职工待遇，但不安排工作岗位，可参加场内承包或自谋出路。1990～2009年，除招收复员军人之外，华侨农场仅招收过20名经福建省侨务办培训的职高毕业生，招工程序也简化为“农场人事劳工科审核——场长批准——上报省侨办（或东侨区人事劳动局）备案”。

2008年后，农场实行根据实际工作需要，通过公开考试招聘事业干部，同时招聘大专以上的职工子女为合同制工人。

（三）体制下放后的转岗与待岗

华侨农场行政体制改革后，宁德市人民政府对华侨农场所使用的国有土地，实行“一次性征用，分期到位”，用于新城区的建设。原来以农耕为主的农场职工失去了承包土地变成了“转岗职工”或“待岗职工”，这部分人已占到全场人口的一半。为了消除由此造成的社会不安定隐患，华侨农场在宁德市、东侨开发区的支持下，采取了一系列应对措施：对被征用承包地的职工，在未谋得稳定职业前，全部给予相应的“失地生活补助费”；2002年以前户口在农场，且2006年8月前，年满18周岁的职工子女，可给予相应的“失地生活补助费”；要求东侨工业园区内的企业，优先照顾吸收华侨农场劳动力；在扩大就业渠道的同时，农场还相应加强了对转岗、待岗职工的岗前培训，委托劳动部门开办职业培训班，先后开设了园艺、保安、电子、厨师、物业管理等技能培训班，先后有727名职工接受了培训，从而大大提高了转岗、待岗职工的谋生本领；同时要求，华侨新村的沿街店面应优先租给农场职工；农场还积极给待岗职工推荐就业岗位，提供商业信息与经营门道，千方百计帮助农场职工转岗和重新上岗。