1.涂尔干的“社会团结”
针对19世纪欧洲剧烈的社会变迁所引发的激烈社会冲突,涂尔干提出了“社会团结”的思想。他认为资本主义社会危机形成的关键是:在从传统社会向工业社会急剧转型的过程中,利益和价值的分化造成了社会冲突和社会失范,传统的利益协调方式和价值体系解体,社会矛盾不断加深。解决这一问题的根本出路,是在新的社会基础上进行社会重组,构建新的“社会团结”,防止“社会排斥”和“社会分裂”。为此,欧洲许多国家相继采取了一些旨在缓和紧张的社会关系的措施。
2.帕森斯的“社会整合”
美国社会学家帕森斯针对20世纪上半期美国“不受约束的自由市场”产生的各种社会问题,提出了“社会整合”的思想。他认为,社会的各种政策、制度、规范和价值等是一个相互联系、相互制约的完整系统,必须全面考虑在各种社会运行机制之间形成一种和谐的安排,而不能仅仅依赖市场竞争的单一机制来构建社会秩序。与“社会团结”的思想相比较,“社会整合”的思想更加强调建立社会自身的调节机制,具体的做法就是通过大力发展各种社团和中介组织来协调政府、市场、社会和个人之间的关系。
3.促进“社会公正”
近代以来,针对如何协调社会成员的利益关系、解决不平等和不公正的问题,社会科学家提出了各种各样的社会公正思想,诸如,社会公平就是给所有的人以同等的权利;社会公平就是扶助弱者,给不同的人以不同的待遇;社会公平主要是指机会公平,收益和贡献挂钩。美国政治哲学家罗尔斯在《正义论》中试图调和自由市场原则和社会公正原则,提出“有差异的平等原则”,但也受到来自各方面的批评。在制定和实施实际政策时,多数国家都强调要把起点公平、机会公平、程序公平和结果公平区别开来,认为政策不能过分追求结果的绝对公平,政策和制度首先要保证的是机会的公平和程序的公平。
4.普及社会福利
社会福利思想是在第二次世界大战之后至20世纪70年代中期盛行的。“二战”期间英国政府委托贝弗里奇主持撰写的关于普及社会福利的《贝弗里奇报告》,主张在经济上实行市场体制的同时,要以人的基本需求或公民权利作为核心价值,在政府和社会两方面建立社会再分配和第三次分配制度,协调社会成员的利益关系。这些政策在客观上起到了缓解社会冲突、维持社会稳定、促进经济社会发展的作用。
5.贝克的“预防社会风险”
德国社会学家贝克在20世纪80年代中期提出的“风险社会”的思想,对现代社会的风险管理影响甚大,改变了风险管理的视角,“不确定性”、“复杂性”、“高风险扰动”、“系统失败”成为经常出现的风险管理新概念。
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