1.研发经费总体投入情况 德国自上世纪70年代经历第一次石油危机后,开始大力支持核能和可再生能源技术的研究开发。特别是进入上世纪90年代后,德国政府对可再生能源技术研发创新投入稳步上升并不断创造新高。2005年,德国政府启动了《市场激励计划》,利用征收的生态税改革税收对可再生能源应用技术研发和成果推广提供资金支持;2006年,启动了创新和新能源技术计划将可再生能源技术作为发展重点;2007年,推出了高技术战略,可再生能源技术研发领域年度项目经费预算约为500万欧元;2008年以来,随着应对气候变化成为热点问题,启动了《能源和气候集成计划》对可再生能源技术研发公共经费投入又有了新的增长。目前,可再生能源技术研发经费投入德国全部能源科技研发投入的60%。图2-24给出了2002~2009年德国可再生能源技术领域公共研发经费投入情况(其中不包括对各公立研究大中心、研究会、大学和科研院所的基本科研经费投入,以及各联邦州的科研经费投入)。
图2-24 2002~2009年德国可再生能源技术研发经费投入情况(单位:万欧元)
2.研发经费投入机制 在可再生能源技术公共研发经费投入体制方面。2002年开始,德国可再生能源领域技术研发主要由联邦环境部负责。2008年,联邦环境部共新批准设立了169个可再生能源领域技术研发项目,总经费预算超过1.5亿欧元,主要投入领域有:光伏发电技术3970万欧元,风力发电技术4010万欧元,地热能利用技术1640万欧元,低温太阳热能利用技术1010万欧元,太阳能热电技术820万欧元,能源系统优化技术2820万欧元,跨领域研究与国际合作800万欧元。除了联邦环境部,还有其他三个联邦部:联邦教研部、联邦食品、农业与消费者保护部(农业部)和联邦经济技术部(经济部),在可再生能源领域也有专项经费的投入。它们的分工是:联邦经济部负责可再生能源总体发展战略制定,联邦环境部负责可再生能源应用技术和部分基础技术研发,联邦农业部负责生物质能领域应用技术研发,联邦教研部负责部分可再生能源基础技术研发,联邦经济部和联邦教研部还负责各大公立研究中心、研究会、大学和科研院所的基本科研经费投入。图2-25给出了2008年度德国各部门在可再生能源技术领域研发经费投入比例。
图2-25 2008年德国各部门可再生能源技术领域研发投入比例
■环境部■教研部■农业部■基本科研费(教研部、经济部)
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