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国际合作计划的主要内容

时间:2023-03-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于承担了新的气候变化国际合作任务,德国联邦环境部也成为德国政府负责对外合作发展工作的组成部门之一。《国际气候倡议》合作的重点地区是新兴经济体。倡议在该领域支持的项目行动有:在碳汇方面发挥重要作用的生态系统保护和可持续利用,以及可证明与其相关的人类适应气候变化的行动。倡议主要支持创新型项目,通过项目实施可以形成一个国家或地区在发展低碳经济或适应气候变化方面的典型案例。
国际合作计划的主要内容_析德国可持续发展

德国政府的《国际气候倡议》是其《能源气候综合方案》的国际部分,利用倡议经费德国政府为全球发展中国家、新兴工业化国家以及处于转型期的中东欧国家开展气候保护行动提供经费、技术、培训和人力资源等方面的支持。作为一种全新的应对气候变化国际合作机制,倡议目标是支持合作伙伴国家在气候保护领域所作的努力。由于承担了新的气候变化国际合作任务,德国联邦环境部也成为德国政府负责对外合作发展工作的组成部门之一。

(一)关键地区

为了提升《国际气候倡议》支持项目的意义和实际效果,德国政府把倡议国际合作的重点围绕“地区”与“主题”这两条主线展开。倡议实施的目标是向国际社会展示通过开展国际合作共同应对气候变化的最佳做法和案例,它致力于为国际合作伙伴开展减缓气候变化行动所作的努力提供有益补充。《国际气候倡议》合作的重点地区是新兴经济体。考虑到它们随着经济快速发展而将大幅增加温室气体的排放量,这些国家在减排领域具有非常高的潜力。目前,德国政府也支持在一些特定的跨国家和跨区域的创新项目。此外,倡议还特别支持易受气候变化影响的生态多样性地区的碳汇保护项目(如亚马逊地区,刚果盆地和东南亚地区等)。

(二)重点领域

《国际气候倡议》倡议主要支持减排领域、适应气候变化领域和保护气候有关的生物多样性领域的国际合作项目。

1.减排领域 温室气体减排领域的项目任务是:推动温室气体排放量减少,从而促进环境有好的和可持续的能源生产、消费和供应模式。倡议在减排领域的行动目标有:

促进技术和诀窍转移。

改进策略措施(管理法律、标准、公共援助战略、质量保证)。

支持减排计划行动实施。

传播培训与可再生能源使用以及能源效率改善相关的技术知识。

提高投资者对可再生能源、能源效率标准和节能产品的接受程度。

在该领域支持的项目主要集中在:

(1)提高能源效率。发展中国家、新兴工业化国家和转型期国家在能源消费领域的节能潜力高达30%~90%(以当前的消费量和消费模式为基准)。因此,提升发电、输电以及商业、工业、运输、家庭和公共部门的用电效率就成为倡议优先支持的项目内容。通过这些措施可以减少温室气体排放,减少当地空气污染,改善居民生活质量和增强国家经济力量。提高能源效率的关键是向政策制定者和市场参与者(诸如中小型企业)提供知识,吸引鼓励在建筑节能和节能产品生产领域的投资。

(2)发展可再生能源。很多欠发达国家在使用可再生能源方面有很大的潜力,但目前只有很小部分的潜力得以发挥。倡议将支持项目合作伙伴国家开展低碳经济、分布式能源供应系统等方面的示范项目。此外,倡议项目还将为合作伙伴国家可再生能源推广应用环境建设、可再生能源技术研究和可再生能源发展规划提供咨询服务。

(3)减少碳氟化合物排放。由于制冷和空调技术的广泛应用,使得对气候变化产生有害影响的碳氟化合物气体排放量在持续上升。因此,倡议支持将传统的环境有害型制冷系统转换成环境无害化自然制冷系统方面的示范项目。

2.适应和生物多样性保护 “适应”是巴厘行动计划的一个组成部分,并将成为今后国际气候谈判的关键要素。联合国政府间气候变化专门委员会(1PCC)第四次评估报告明确表示:适应气候变化对于防止和减少其对人类和环境威胁至关重要。特别是很多发展中国家已受到气候变化问题带来的严重影响,而且这种趋势在未来会持续下去。据联合国(联合国大学、联合国大学环境和人类安全学院)的最新评估全球将有约2亿人面临着日益频繁的干旱、极端天气或环境灾难影响。鉴于上述情况,适应气候变化和保护生物多样性就成为《国际气候倡议》的重点领域之一。倡议在该领域支持的项目行动有:在碳汇方面发挥重要作用的生态系统保护和可持续利用,以及可证明与其相关的人类适应气候变化的行动。倡议支持的项目旨在促进保护森林、维持生物多样性、服务生态系统、加强应对气候变化的“减缓”与“适应”等工作的协同性。

倡议在适应气候变化和保护生物多样性领域的行动目标是:

收集、处理和分析地理统计数据扩大气候变化知识积累

满足气候防护基础设施(特别是脆弱设施)建设项目的资金投入

确保全球碳汇和自然栖息地的保护、恢复与可持续利用

开展能力建设,推动国家和区域的部分适应计划项目的实施

在项目中综合集成各种适应模式,比如:水资源管理,土地优化利用和生物质能的可持续生产、预防与健康保健、灾害风险管理和移民管理等

(三)优先主题

《国际气候倡议》项目建议书应当包括该项目在减缓气候变化方面的经济效益和环境影响。倡议主要支持创新型项目,通过项目实施可以形成一个国家或地区在发展低碳经济或适应气候变化方面的典型案例。

倡议支持的优先主题有:

制定实施国家和地方减排战略

发展可再生能源和提高能源效率

运输部门减排

替代造成全球变暖的制冷剂

项目机制创新(清洁发展机制/联合履行)

全球重要碳汇、栖息地和与气候相关的生物多样性恢复、保护与可持续利用

减缓气候变化和生物多样性保护的协调一致

在特定国家和地区实施适应气候变化方案

建立评估减缓气候变化行动的监测统计协调机制

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