德国绿色环境技术的产业政策

德国政府在绿色环境技术产业发展政策制定方面，通过充分发挥国家政策的引导和规范作用，确保其保持持续健康发展避免出现市场短视现象。德国绿色环境技术产业政策体系主要由：创新政策、地方‘政策、投资政策和劳动就业政策等组成，是其国家宏观经济技术政策的重要组成部分。

1980～1990年，德国环境政策的重点是减少环境污染，致力于处理各类环境污染问题。在当时的情况下，单一的防治环境污染政策导向有其积极性的一面，但却常常由于治理成本过高、公共经费投入太大而无法实现政策的既定目标。近年来，随着全球气候变化、能源安全、生态经济等新的发展需求不断出现，德国环境政策也经历了不断的调整，力争在保护生态环境、促进经济社会发展、提高国际话语权等方面实现多赢。当前，其新环境政策的核心就是要通过促进绿色技术创新，实现由传统环境技术产业向新兴绿色环境技术产业的转变，继续保持其在绿色环境技术研究领域的世界领先地位，引领世界经济的实现绿色发展。德国促进绿色环境技术产业发展的政策机制有如下特点：

1.注重环境立法 德国促进绿色技术产业发展政策之所以能取得成效，很大程度上得益于联邦政府将保护生态环境、鼓励和扶持绿色环境技术产业发展的政策目标以立法的形式加以确认，如：《减少空气污染国家方案》《生态税法》《温室气体排放交易许可法》《可再生能源法》和《节约能源条例》等，并通过法律法规的实施来引导和鼓励公司企业加快创新和扩大投资。

2.鼓励技术创新 德国政府在制定环境政策中，注重通过制定各种切实可行的配套措施细则，有效鼓励绿色技术产业的公司企业开展技术创新活动。目前，联邦政府更多的将激励技术创新政策与市场工具相结合，采取对绿色技术产品实施减免税、进行政府采购、对资源型产品征收资源税等措施，有效促进了环境技术成果的创新扩散、市场转化和产业化发展。

3.引进资金投入 德国政府制定环境政策时注意考虑其对相关投资活动产生的影响，这既包括政府公共投入，也包括公司、企业和私人投资。新出台的各种环境政策限制落后技术设备和传统高耗能生产技术的重复投资，鼓励加大有良好产业发展前景的绿色新环境技术投入。根据德国联邦环境部统计，2007年颁布实施的“能源气候集成计划”（Integrated Energy and Climate Program）已带动了每年数十亿欧元的新增投资。

4.吸纳劳动就业 德国政府制定的环境产业政策注重实现产业发展与解决就业相结合。由于政府在德国国内构建了良好的创新环境、拥有雄厚的产业基础和人力智力资源，促进绿色环境技术产业发展的同时，还为德国创造了大量的新增就业机会。据调查，德国绿色环境技术产业领域的公司企业更愿意将生产基地设立在本国境内：将其90%左右生产企业设在德国境内。根据德国联邦环境部研究，2008年德国在绿色环境技术产业领域实现就业1800万；从2005年到2007年，绿色环境技术产业吸纳劳动就业数年均增长约14%。