德国东部区域公共研发体系

大学高校和校外科研院所等公立研发机构是支持区域发展科技创新力量的重要基石。两德统一后，重新布局调整东部地区公共研发体系就成为促进区域发展科技创新政策面临的首要问题。德国联邦教研部通过加大建设经费投入、调整学科体系结构、新建研究机构等措施，成功对东部地区公共研发体系进行了整合重建。

（一）重建东部区域公共研发体系计划

1.《高校科研再建计划》（HEP） 该计划目标是推动东部地区大学高校和科-研机构结构调整。计划具体措施包括：通过增设教授职位等人事政策，加强法律和经济学科包括社会和人文学科建设；通过加大基础设施和实验设备投入，提高大学高校和校外研究机构研发能力；新建一批高等专科学校，培养专业技术人才；通过兴建国际科学交流中心，促进国际科技合作交流；集成整合科学家资源。计划实施期限是1991～1996年，总经费投入约2430亿马克。

2.《高校特殊计划三期》 该计划是《高校与科研机构再建计划》的后续计划。计划具体内容包括：支持东部地区科学家和青年学者；继续新建扩建一批高等专业学校；支持创新研究活动；提升大学高校创新研究能力。该计划实施期限是1996至2000年，总经费投入约36亿马克。

3.《创新学院计划》（Innovationskollegs） 该计划目标是支持拥有创新创意的科研团队进一步开展深入研发活动，优化东部地区大学高校的组织结构，提高其研究创新能力，促进大学高校与校外科研机构、企业界开展合作。该计划实施期限是1994～2000年，在东部地区的11所大学资助建立了21个创新学院。

4.《支持新联邦州与柏林高校与科研机构创新研究计划》（HWP） 该计划包括六项重点任务：支持新联邦州与柏林地区研发体系创新；为高校教师新媒体技术应用提供资助；为妇女在教学科研领域提供更多就业机会；支持高等专业学校发展；支持大学高校学各科研究领域研发创新；支持研究生学位课程建设。该计划实施期限是2001～2006年，总经费投入约9700万欧元。

除了上述大型综合性支持东部地区公共研发体系重建计划外，德国联邦教研部还实施了《远程教育计划》《技术创业中心建设计划》《区域技术转移与创新机构建设计划》和《特殊学科领域研究和研究生院建设计划》等专项资助计划。

（二）德国东部区域校外研发机构布局

两德统一后，德国联邦教研部按照原西部地区的校外公共研发体系（以弗朗霍夫协会、马普学会、亥姆霍兹联合会、莱布尼茨联合会为基本力量构成）对东部地区的校外研究力量进行了布局重建，加强了对其研发创新活动的支持力度。目前，东部地区校外公共研发机构具体建设情况如下：

1.弗朗霍夫协会（FHG） 目前，弗朗霍夫协会有33个研究机构设在东部地区，包括25家研究所和8家研究分所，全协会共有88家研究机构。除了少量公共经费投入外，弗朗霍夫协会运行经费主要依靠外部企业投入和自身业务收入。以提高东部地区经济活力为目标，弗朗霍夫学会东部地区设立的研究机构已与当地中小型企业建立了良好的合作关系，并克服了初期严峻外部经济环境，成功实现了发展。

2.马普学会（MPG） 两德统一后，马普学会立即启动了东部地区新研究机构的筹建工作。为此，学会还专门成立了27个工作小组和办事处。为了保障东部地区新研究机构建设，马普学会对西部地区原有的研究所进行了压缩调整，有4个研究所完全关闭迁移，有1个研究所部分关闭迁移。目前，马普学会共有81家研究机构，其中23家设在东部地区。

3.亥姆霍兹联合会（HGF） 目前，亥姆霍兹联合会共有17家研究中心，其中5家设在东部地区：柏林材料能源中心、波茨坦地学中心、柏林马克思-德尔布吕克分子医学中心、莱比锡环境研究中心和德累斯顿-霍森多夫研究中心。2009年，按照强化与大学高校合作的新战略，亥姆霍兹联合会在东部地区设立了第一个亥姆霍兹耶拿研究院，该研究院成员包括两家亥姆霍兹研究中心和耶拿大学。目前，全德国仅有三家这样的研究院，德国联邦教研部每年为其提供90%的科研经费，地方州政府提供剩余的10%。

4.莱布尼兹联合会（WCL） 根据德国公共科研体系的定位，莱布尼兹联合会的研究领域介于纯基础研究和应用研究之间，需要灵活快速的应对科学发展的最新需求。在过去20年里，莱布尼兹联合会在东部区域科研体系重建过程里发挥了重要作用，其迁入东部地区的大量研究机构不仅发展成为东部地区学术研究中心也成为区域发展创新的核心。目前，联合会共有90家研究所，其中41家设在东部地区。

5.地方科学院与研究机构 两德统一后，德国政府在东部地区新建了3家地方科学院：柏林-勃兰登堡科学院、萨克森-莱比锡科学院、莱奥波第纳自然科学院。这三家科学院均隶属于德国科学院联盟成员（全国共10家）。在东部地区，德国政府还新建了9家政府直属科研机构（全国共39家），其研究工作覆盖了农业、军事、风险评估、医药卫生、资源环境等领域。