移民教育并非美国学界关注的中心问题,再加上很多学者对此问题的认识很难达成一致。在对待这一问题上,主要根据当时占主流的学术思想或是政党论调来推行下一步实施的具体步骤,其中往往缺乏前瞻性的发展规划、远景目标,有的甚至无视移民与非移民学生之间存在的客观、显著的差异,试图采取统一的教学手段、课程进度等进行教学,这种“跟着感觉走”的心态必然导致今后移民教育发展方向的迷失。
1.理论与实践结合的迷茫
移民学生包括ELL经常被归为处于危险边缘的学生群体,如何解决他们在语言、文化融入、学习成绩等方面所面临的困境是美国社会不得不面对的问题。联邦政府、州政府、教育者、理论和实践研究者纷纷提出解决方案,但就目前情况看,很多实施部门并不清楚这些项目的有效性程度,他们对具体实践操作的内容程序、结果尚未达成共识,对项目在实际生活中的运用过程等相关信息也知之甚少。当然这种有效性有的是因为移民的身份问题而受到干扰,或许可以通过教育学者提供的一些线索来帮助解决移民学生面临的一系列教育问题。
(1)评估工具难以掌握。解决移民学生面临的难题,应该优先考虑几方面:首先,深入研究移民学生的语言发展问题;其次,将早期对一种语言的识字技能转移到对另一种语言的技能转换、实施条件问题;第三,能够同时学习两种语言并影响儿童早期认知技能发展的方式问题等。所有的这些都需要一个更好的评价方式来评定ELL的发展,评价的内容不仅包括学习结果、语言能力,还应该包括对其社会和情感发展的评估等。但是学习成绩、语言熟练程度尚且可以通过量化方式进行分析与解读,但是对学习心理、生理等问题的分析很难用一种标准、统一的方式进行评价,因此如何使用一种较为规范、科学的方式进行评价,是目前解决移民教育的难题之一。
(2)实践操作方向不明确。实践操作是指目前采取哪些方式对学生加以指导以及采取了哪些教学方法来改进儿童早期学习阶段的学习项目。很多理论研究者关注如何将学前教育和普通教育两个阶段的项目进行有效衔接,但是除此之外的许多问题,包括教师在专业化发展方面的进展程度问题,州、城市、学校、教育项目的开展方式问题,确定其资助的优先性的标准问题,枟不让一个孩子掉队法案枠及其他机构组织影响学校选择程度,应对学生的发展要求问题,学校应对移民参与其子女教育的水平和方式问题,对多种语言教育课堂进展的了解问题,等等,这些都需要在实践层面切实把握和解决。到底如何操作,先从哪些方面着手准备更加符合教育的规律性和移民学生的身心特点、发展需求,尚未达成共识,操作的方向性问题尚不明晰。
(3)解决问题的现实性与实际可操作性。对影响移民学生学习成绩的客观因素进行广泛的、高质量的研究、讨论对政策的制定、执行意义重大,应该加强重构方面的讨论,认识到如何教育移民在某种程度上可以说是一个有争议的话题,这也是一种政治现实。针对如何解决这种问题,不同的人给予了不同的目标构建,包括致力于分享更宽泛的目标,如增加所有学生的识字能力,或强调具备多语言能力的好处;围绕对较高学历的劳动力需求或教给所有学生第二语言的优势等方面重新展开讨论;强化拥有第二语言是一种资本而不是缺点;等等,这些都是目前从政治层面需要解决的现实问题。
解决移民子女受教育程度等方面的理论研究、政策导向、实践等方面越来越重要。如果不能有效地利用目前所掌握的有关儿童如何学习、早期投资的重要性、有建设性的方法、移民学生及其家庭的背景和需求等方面的知识,美国社会将面临如何保证培养一批高知识技能的劳动者发展目标的挑战。因此应该学习更多、选择更多明晰的能够促进移民子女获得教育成功的方式方法。
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