太仓市国家税务局
一、产生背景
近年来，太仓市国税局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实李克强总理“全民阅读，建设书香社会”的倡议，以全民阅读节活动为契机，创建“书香国税——读书月 悦读书”品牌，在全局范围内倡导培育书香气质、书香家庭、书香机关、书香国税，让读书成为习惯，让读书成为时尚，形成“人人有书读，人人悦读书，处处有书香”的良好氛围和文明风尚。
二、主要做法
1.健全机制，强化“书香国税”制度保障
为更好地创建“书香机关”、打造“书香国税”，自2011年始，太仓市国税局选定每年四月为主题读书月，制订当年活动计划及实施方案，由太仓市局人事教育科牵头组织各分局、各科室开展主题活动，加强指导和督促。其次，建立读书学习的长效机制，开展“书香国税——读书月 悦读书”活动启动仪式，广泛发动宣传，积极引导广大干部职工参与全民阅读。同时建立相应的考核办法，把读书学习与创先争优活动相结合，把读书学习与绩效考核相结合，把读书学习与文明创建相结合，精心组织、周密安排、扎实推进，做到读书有计划、有内容、有步骤、有目标，使“书香国税——读书月 悦读书”活动积极而富有成效地开展。
2.丰富载体，搭建干部读书广阔平台
为方便干部职工读书学习，国税局创建了多种形式的学习平台。开展“当老师上一课”活动，激发干部的业务学习热情；开展多种形式的团队、论坛、沙龙活动，促进干部交流；利用内网、微信等网络平台，促进好书推荐、心得交流；通过员工荐书、单位购书等形式，不断丰富职工阅览室建设，并制定图书管理制度，加强对图书阅览室的管理。太仓市国税局图书阅览室被苏州市总工会命名为苏州市优秀工会职工读书站。
3.注重引领，促进干部思想政治建设
太仓市国税局在书香国税建设中，尤其注重思想价值观引领。积极开展多种形式的政治学习活动，学习十八大，十八届三中全会、四中全会、五中全会及习总书记系列重要讲话精神，并邀请专家解读，加深干部职工对中央最新政策方针的学习领会；定期开展警示教育讲座，让廉政教育融入干部日常工作与生活中；经常性开展廉政书籍阅读活动，党章、党史学习活动，并组织知识竞赛、网上考试，强化廉政学习效果考核。
4.文化强税，推动国税精神文明提升
以打造“书香国税——读书月 悦读书”品牌为契机，着力营造太仓国税书香满溢的文化氛围，提升税务干部文化素养、陶冶情操。通过赠书、荐书，让好书成为读书首选；开展征文比赛、读书竞赛，激发税务干部读书学习的潜力和热情；举办“音乐与读书”讲座、“悦读摄影展”等活动，让读书活动丰富多彩；开展“最佳图书室”和“国税书香人家”评比，树立读书典型标杆；开展“国税书香进校园”活动，让爱心与读书同行。
三、活动成效
1.营造了全民阅读的浓厚氛围
一是开展动员宣传。开展“书香国税——读书月 悦读书”活动启动仪式，广泛发动宣传，积极引导广大干部职工参与阅读，在机关内迅速掀起读书活动的热潮。二是丰富宣传手段。利用多种形式大力宣传全民阅读，“书香国税”微信群的创建为国税局员工提供了一个随时随地分享心得的“掌上”平台；内网设立“书香国税”专栏，共推荐好书50多本，发布职工读书心得65篇、读书动态23篇，成为国税局员工读书交流的重要阵地；重视对各类读书主题活动的宣传，扩大影响力和号召力，形成了人人知晓、人人参与的浓厚氛围。三是加强阅览室建设。在市局建立阅览室的同时，各分局通过购买图书、职工赠书的形式，逐步建立分局阅览室。严格制定图书管理制度，专人负责图书阅览室管理。每年新增上千本图书，订阅报纸杂志近800份，现藏书超过10000余册，涉及政治、法律、经济、文学艺术、历史等，种类繁多、内容丰富，阅览室已经成为税务局员工的精神家园。
2.筑牢了业务提升的知识基础
一是制订个性化的读书计划。要求每位干部职工结合自身实际，根据工作岗位、个人爱好及年龄和学识的不同，缺什么补什么，需什么学什么，制订个人读书计划，提高读书的有效性和针对性。二是建立太仓国税师资库。组建由各类业务骨干组成的兼职师资库，开展大讲堂，组织培训，每季度固定开展税收讲坛，内容涵盖业务学习、信息写作、文明礼仪等，共举办培训16期，培训达480多人次，最大限度地提高将理论应用于实际的能力，从而大大提高了干部职工的业务水平和文明素质。三是开设税务文化论坛。通过青年课题小组、学习团队、文化沙龙、论文征集、座谈交流等形式，搭建读书学习交流的平台，充分挖掘干部潜能，目前已举办各类交流活动18次，撰写交流心得、论文23篇。三是开展培训特色活动。“当老师上一课”活动将政策学习由原来的个人自学转变为全体人员轮流做老师的方式，更有利于每个税务人员业务知识的提高，使主动学习成为“新常态”，为今后各项工作的开展打下了坚实的知识基础。四是加强对学习活动的考核。组织“每日一题、每月一练、每季一考”，对学习成绩突出的员工实行表扬奖励，督促员工养成学习的习惯，增强读书的自觉性。
3.夯实了勤廉从政的思想根基
一是确立政治学习例会制度。将政治学习以例会的形式固定下来，每月两次组织员工集中学习中央精神，确保中央精神及时传达。二是邀请专家解读政策。紧跟时事，邀请专家学者对新政策、新措施进行解读，先后举办了社会主义核心价值观、十八大精神等解读会，使员工的思想和行动统一到中央各项决策部署上来。三是加强干部勤廉教育。购置《警示教育案例选编》《中国历代廉政思想》等书籍，指定为所有税务职工必读书目，要求全员阅读并撰写心得体会，让勤廉成为国税主旋律；每年固定开展警示教育讲座，邀请纪委、检察院等领导前来授课。四是开展中华经典诵读活动。以社会主义核心价值观和“中国梦”为主题，开展“品读经典 传承文明”中华经典诵读活动，进一步弘扬中华民族优良传统美德，深化全局思想道德建设。
4.树立了文明崇善的良好形象
一是组织赠书荐书。为全体员工重点推荐读书目录，市国税局局长亲自赠送每个工会小组六本书籍，每个员工推荐五本书籍，统一购买并放置在阅览室或图书角，方便了员工借阅，促进了读书习惯的养成。二是开展“我与悦读”征文。每个员工撰写读书心得体会，各单位推荐优秀征文，在国税文化专栏展示，分享交流成果。三是开展“听你读书”活动。组织员工结对共读，共同分享读书感悟，从不同角度解读同一本书，给听众以听觉和心灵上的双重享受。四是组织“悦读摄影展”。组织发动员工通过手机、相机记录下读书最美时刻，展示快乐阅读的人物、阅读的场景、职工图书之家的耕读生活、阅读思考特写、阅读街拍等打动人心的精彩瞬间，寻找最美读书人……共收到作品30多件，并进行评比。五是开展争优创先活动。开展“最佳图书室”和“国税书香人家”评比活动。由各单位自主推荐申报，制作PPT进行展示，组建评审小组，根据评选标准，最终评选出“最佳图书室”4个、“国税书香人家”8个。六是开展“国税书香进校园”活动。向民工子弟学校赠送图书，走进耀华小学、港城小学、新华小学等外来民工子弟学校，捐赠书籍600余本、台式电脑4台，让书香飘进民工子弟小学，为孩子营造一个触手可及的“阅读乐园”。积极参加太仓市“小城大爱”等活动，为贫困生送去学习用品及课外读本，并为贫困生上税收宣传课，与他们一起读书，帮助孩子们从小树立依法纳税、诚信纳税的理念。
自“书香国税”品牌创建以来，通过丰富多彩的读书学习活动，广泛营造“崇尚知识、热爱读书”的浓厚氛围，太仓市国税局员工的文明素质和业务水平有了较大提升。2011—2015年，太仓市国税局先后被评为全国税务系统先进集体、江苏省文明单位、江苏省勤廉文化示范点，连续五年蝉联太仓市“双赢杯”竞赛第一名；下属单位被评为全国巾帼文明岗、江苏省青年文明号、太仓市文明单位等。太仓市国税局职工阅览室被命名为“苏州市优秀职工读书站”，市局两名员工家庭分别被评为太仓市“学习型家庭”和璜泾镇“学习型家庭”。
四、启示与思考
1.“书香国税”是对中央有关精神的积极响应
积极推进“书香国税”建设是太仓国税局贯彻落实党的十八大“开展全民阅读活动”、十八届三中全会“构建现代公共文化服务体系”以及习近平总书记关于加强读书学习系列讲话的重要举措。通过打造“书香国税”品牌，倡导以书本为伴、与经典为友的理念，营造多读书、善读书、读好书的浓厚氛围，为创建学习型党组织和学习型机关助力，进一步提高了全局员工的文明素质和业务水平。
2.“书香国税”是文化建设的方法创新
“腹有诗书气自华”，太仓市国税局要推动文化建设，就一定要重视并狠抓员工的学习。“书香国税”品牌的打造，促使国税员工进一步提高文化素养并学习掌握岗位职责必备的各种知识。在学习的过程中，大家营造“生命不息，学习不止，进步不怠”的学习氛围，形成健康向上的单位风气。
3.“书香国税”是对完成全面工作的有效推动
太仓市国税局在创建“书香国税”的过程中强化知行合一，提出读书学习要与税收工作、绩效考核、争先创优、优化服务、文明创建等相结合，努力做到“机关因书香而生机盎然，员工因书香而充实快乐”。太仓市国税局通过税收事业的发展壮大来为“现代田园城 美丽金太仓”的建设贡献力量。
◆点评：
阅读是值得提倡的生活方式，于个体可以学到知识、涵养气质，于单位可以提高整体素质，形成良好风气。太仓市国税局打造“书香国税”具有以下三个方面的功效：
有利于营造良好氛围。一个缺乏阅读精神和书香气息的单位，是功利、浮躁的单位，也是缺乏创新和活力的单位。少一些饭桌上的觥筹交错，多一些书卷里的含英咀华，营造多读书、善读书、读好书的浓厚氛围，为创建学习型党组织和学习型机关助力。
有利于加强文化建设。要推动单位的文化建设，就一定要抓住学习这个牛鼻子。通过打造“书香国税”品牌，税务干部能进一步提高文化素养，学习掌握岗位职责必备的各种知识，在“书香国税”创建过程中，营造“生命不息，学习不止，进步不怠”的学习氛围，形成了健康向上的单位风气。
有利于推动全面工作。太仓国税局在创建“书香国税”的过程中强化以知促行、知行合一，提出读书学习要与税收工作、绩效考核、争先创优、优化服务、文明创建等相结合，努力做到“机关因书香而生机盎然，干部因书香而充实快乐”。
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