胜浦街道“三园”“社区教育”治理模式情况

胜浦三园是由建于胜浦街道内的健康教育促进园、诗画教育风韵园、音乐教育怡情园组成的以现代文明、现代生活教育为特色的社区教育活动组合体。胜浦街道通过打造胜浦三园工程，推进传统文化与现代文明相融合，以此创建具有本土特色的社区教育治理新模式。

一、基本情况

胜浦位于苏州的东部，是苏州工业园区所辖的6个行政单位之一，是连接苏州和上海的重要纽带。2013年12月胜浦镇转为胜浦街道，规划面积为18平方公里，目前辖有8个社区。随着工业园区的开发，胜浦基础设施建设和公共设施建设向城市化迈进，镇区内纵横交叉的河道、整齐划一的街道、现代化的商业网络以及位于镇中央的金浦公园、揽胜广场、石榴园休闲公园等，组成井然有序、环境优美、具有江南水乡特色的现代化乡镇。2004年、2005年，胜浦先后获得“国家卫生镇”“全国环境优美乡镇”荣誉称号。2008年，胜浦镇又荣获“全国社区教育示范乡镇”的称号。2009年，“胜浦三宝”——山歌、宣卷、水乡服饰成功入选江苏省非物质文化遗产；2011年，胜浦镇被命名为“中国民间文化艺术之乡”。

胜浦原来是典型的江南水乡农村，自1994年划归工业园区以来，受苏州工业园区开发建设的辐射影响，全镇农民已100%“洗脚上岸”，成为入住新镇区公寓房的居民。截至2011年年底，全镇总人口约7.7万人，其中户籍人口约2.8万人，60%以上是外来务工的新胜浦人。2011年，全镇实现地区生产总值93.86亿元，地方一般预算收入7.38亿元，居民人均纯收入2.2万元。一个集人居、生态、工商贸发展于一体的现代化城市副中心格局基本形成。

二、探索历程

为使社区教育有效地服务于农村城市化，较好地适应社会经济发展，原胜浦镇于2004年启动了社区教育。2005年下半年开展了现代农民教育和社区教育实验，2006年成立了胜浦镇社区教育工作领导小组，并先后制定《胜浦镇社区教育工作规划》、《胜浦镇2007年社区教育工作计划》、《胜浦镇2008年社区教育工作意见》，确立了“发挥区位优势、整合教育资源、面向各类人群、提高全民素质”的社区教育理念，综合调动镇党校、镇成人教育中心、中小学校、社区的各种资源和力量，开展了打造胜浦三园工程，推进传统文化与现代文明相融合，以此创建具有本土特色的社区教育治理新模式。

胜浦三园是由健康教育促进园、诗画教育风韵园、音乐教育怡情园组成的以现代文明、现代生活教育为特色的社区教育活动组合体，是一种富有创意的教育形式。以健康、诗画、音乐等群众普遍喜爱的教学活动为主题，组成以社区居民为主体的活动团体。这种教育形式本身就确立以人为本的社区教育理念，体现教育生活化、教育艺术化、生活教育化、生活艺术化的基本模式，以休闲文体娱乐为载体，组织广大居民人人参与，不断满足社区居民教育需求，丰富居民的精神文化生活。社区居民在形式多样的教育活动中，享受乐趣，体验情感，修身养性，提升生活品位；在潜移默化中增强体质，培养高尚情操，提升审美观念，转变生活方式；在传统文化与现代文明相融合的社区教育活动中，全面提高综合素质，推进胜浦居民由农民向市民的转型，适应社会经济转型发展和城乡一体化建设的发展。

健康教育促进园：用以人的健康为本的思想作指导，建设健康促进园，采取多种形式的健康促进教育活动，创设健康良好的社区环境，促进居民身体健康、心理健康和社会适应能力的提高。

诗画教育风韵园：在诗画教育的过程中，引导社区居民积极参与诗画、书法的培训学习及创作。以营造诗情画意的社区书香环境，推进农民向市民的转型，适应城乡一体化建设的发展。

音乐教育怡情园：开展音乐教育活动，提高社区人文素养，提升居民生活品位，引导社区居民积极参与音乐教育活动，接受道德、情感等多方面的教育，提高社区居民道德素养和现代文明程度。

三、具体做法

（一）健全管理体系，确保胜浦三园教育活动正常运行

成立由街道政府领导任正、副组长，街道教育办公室人员、社区教育中心负责人、基层社区分管领导等为主要成员的胜浦三园教育领导小组；成立由街道社区教育中心主任任组长，街道社区教育中心、基层社区的社区教育专职管理人员、业务骨干为成员的胜浦三园教育工作小组，具体负责胜浦三园教育实施与研究活动；聘请上级业务部门的领导，高校专家、教授成立专家指导小组，对胜浦三园教育研究作理论与实践的指导。由社区教育中心负责教育教学的业务工作，如课程设置、教师聘请、教育活动的实施等，基层社区负责日常教育活动的管理工作。

（二）整合教育资源，做好胜浦三园教育培训基地建设工作

胜浦三园教育以点面结合、稳步推进的方法，着力打造一个中心、三个示范点，即在充分整合现有教育资源的基础上，在浪花苑社区建立胜浦三园教育培训中心，在金苑社区、市镇社区、吴淞社区分别建立诗画教育风韵园，并以这三个社区为示范点。

（三）开展教育培训，建立胜浦三园教育课程体系

胜浦三园教育是传统文化胜浦三宝（胜浦山歌、胜浦宣卷、胜浦水乡妇女传统服饰）教育的提升，是与现代文明相融合的延伸与拓展。胜浦三宝社区教育课程在2010年已被评为全国社区教育特色课程，有编印成册并已广泛使用的家乡篇、特色篇和居民素养篇等系列社区教育课程教材。目前，全街道各培训基地开设了面向青少年的英语、舞蹈、钢琴、书画培训课程，老年大学和社区居民学校开设了太极拳、健身舞、健身操、书法、绘画、二胡、唱歌、诗歌、宣卷共十多门课程，配合胜浦三园教育，已有1000余人次参加了教育培训。

（四）培育优秀表演团队，展示胜浦三园教育成果

1.组建了一支核心团队

通过教育培训把街道社区教育工作人员逐步培训成为集社区教育工作、教育科研、教育管理为一体的核心团队。这支团队在政府决策主导、社教中心规划设计、高等院校科研支撑下开展工作。

2.形成了老少学习型团队

据统计，胜浦街道60岁以上的老年人约占总人口的24%。为此，全街道组建了“三老”志愿者队伍，组织了“三老”演讲团，在各个社区巡回演讲，充分发挥老年人的余热作用，吸引老年人参加社区教育活动。面对16岁以下的青少年，胜浦三园教育中心利用节假日、双休日对青少年进行道德大课堂教育，开设了社会权利、法律义务培训班，还根据家长和学生的需求开办了英语、语文、数学、书法、绘画、乐器、歌舞等学习班。近两年来，胜浦三园教育中心举办的各类培训班和青少年大课堂讲座共有30多个，培训人数达1500余人。

3.组建了三种民间团体

一是传统文化学习表演团队，如山歌队、连厢队、挑花篮队。二是现代文化娱乐学习团队，如二胡、诗歌、书法、绘画等团队，每周培训一次，参与人数已有600多人次。三是体育健身学习社团。老年大学的太极拳培训班已从最初的十几个人，发展到目前的l200多人。通过多次评选和比赛，已在老年太极拳学员中选拔出“十佳太极拳能手”。他们已成为活跃在胜浦土地上的太极拳老师和领队。目前，全街道八大社区均组建了太极拳队，社区居民的广场舞也从原来的几十个人发展到今天的上千人。

（五）构筑互动平台，促进胜浦三园教育向高层次发展

胜浦街道与苏州大学、苏州科技大学、常熟理工学院等高校建立了长期合作关系，在共建中提升教育的层次。胜浦街道是苏州大学政治与公共管理学院大学生社会实践实习基地，是苏州科技大学音乐教育研究基地，是常熟理工学院传统文化教育基地。胜浦街道还先后与苏州姑苏区、枫桥街道社区、吴中区木渎镇、常熟市练塘镇等社区教育单位开展交流活动，建立互动共赢机制，一起研究、解决难题，共同分享成果。

四、经验启示

（一）丰富了社区教育的内涵，地方传统文化得到了有效的保护和传承

传统文化胜浦三宝是具有浓郁水乡特色的地方文化，随着农村城市化的进程而面临传承危机。受传统文化熏陶的胜浦，对胜浦三宝怀有深厚的感情。在教育实验中，通过挖掘、整理胜浦三宝文化，开设胜浦三宝展示室，组织民间山歌手、宣卷艺人、服饰表演队开展培训、演出、展示活动和胜浦三园教育融为一体，为居民举办文学创作培训，编写传统文化题材的居民读本等特色教育课程教材，使具有地方特色的传统文化融入现代文明，成为社区教育的重要内容。这样，具有地方特色的传统文化不仅得到了有效的保护与传承，而且在传承中得到了提升和发展。

传统文化融入现代文明教育拓展了社区教育的内涵。在开展胜浦三园的社区教育活动中，通过基地建设，为居民提供了融学习、健身、娱乐于一体的社区教育活动场所；组建诗画、保健、音乐、舞蹈等民间团队，开展诗歌文学、民族乐器、书法、绘画、太极拳、健身舞等教育培训，大大提高了广大居民参与现代文明教育的意识，提升了社区教育发展的内涵，提高了居民的生活品位和文明素养，为推进农村城市化、农民市民化起到了良好的教育效果。

（二）激发了居民参与社区教育的热情，增强了居民对社区的认同感

胜浦三园社区教育活动，以生活教育化、教育生活化的模式回归居民生活。社区教育中心开设的太极拳班、健身舞班深受社区居民喜爱，广大老年朋友的文娱活动已从原来的以打麻将为主向其他高雅的文娱活动转移；少儿书法班，古筝、钢琴等乐器班，舞蹈班，英语班以及成人大专学历班等不断发展。胜浦三园培训点、居民休闲广场、电影院、书场等都成为居民参与文化教育活动的好场所。唱山歌、打连厢、听宣卷等传统文化艺术教育形式重新回归社区，社区居民感到十分亲切，从而增强了居民对社区的认同感和归属感。

（三）提升了居民的现代文明素养，促进了社区的和谐发展

胜浦三园项目实施过程中，开展了多种渠道的社区教育宣传工作，如把社区法制宣传教育、居民守则等作为教育课程，让居民知法、守法。通过胜浦三园教育活动，协调好学校、家庭、社会之间的关系，促进社区成员之间的相互联系、相互交流，增进彼此的感情。利用评选学习型组织、文明单元、书香家庭、文明新风户等活动，营造健康、文明、和谐的社会环境，倡导家庭成员之间的理解信任、关心呵护，邻里之间的互帮互助和人际关系的和谐发展。广大居民在胜浦三园社区教育活动中，进一步地认识社区、了解社区，积极参与社区建设，促进社区和谐。

五、未来发展思路

胜浦三园教育是富有现代生活和现代文明气息的教育生活化、教育艺术化的社区教育工程。要达到改变居民价值观念、改变居民生活方式、提高居民文化素养、提升居民生活品位的目的，必须有一个过程。因此，要在巩固成果的基础上，着力做好以下几方面的引导：

1.引导居民摒弃陈旧价值观念，养成现代文明生活习惯

在开展胜浦三园的教育活动中要加强组织引导，进一步提高居民的思想认识，转变传统观念，积极参与胜浦三园教育活动，养成现代文明生活的好习惯。

2.引导居民在胜浦三园的教育活动中建立新型的人际关系

胜浦的社区居民都是动迁后重新组成的群体，在这个群体中，还有很多外来务工的新胜浦人，文化差异，道德、审美观念的差异，生活习惯的不同，导致社会关系、人际关系较为复杂，居民社会关系、邻里关系都必须重新建立。因此，在胜浦三园教育活动中应引导居民相互了解，建立友谊，培养群团意识，增进社区居民的和谐相处，形成文明向上的社会新风尚。

3.引导居民在胜浦三园教育活动中积极参与社区文化教育建设

胜浦三园教育活动要更加展现社区教育生活化、艺术化的特点，引导社区居民在家庭中、邻里间、群团中自觉开展丰富多彩的社区文化教育活动，丰富业余精神文化生活，形成社区欢乐祥和的文化教育氛围，使社区居民的幸福指数更高。

【思考题】

1.“胜浦三园”这一社区教育活动组合体是如何打造的？

2.对于胜浦一类的文化名镇，如何在社区教育治理中传承与发扬其传统文化内涵？