黑龙江省绥化市人大常委会副主任、市总工会主席 康长桥
今年以来，中央、省委相继召开了党的群团工作会议，习近平总书记对群团工作，特别是工会工作发表了系列重要讲话。尤其是习近平总书记作出了“三个着力”的重要指示，把着力加强工会干部队伍建设摆上了突出位置，提到了重要议事日程，显示了加强工会干部队伍建设的极端重要性。学习贯彻好群团工作会议精神，落实好习近平总书记的重要指示，应着力加强“六大建设”，全面提升工会干部队伍建设水平。
一、深刻认识全面加强工会干部队伍建设的重要性
认识到位，才能行动自觉。贯彻落实好习近平总书记重要讲话，要求广大工会干部要用讲话精神统一思想，提高认识。
（一）在把握工会工作重要作用上提高认识
习近平总书记强调，工运事业是党的事业的重要组成部分。实现“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，已经成为广大工会干部首要的政治任务。广大工会干部要深刻认识工会工作特殊重要性和现实紧迫性，进一步增强做好工会工作的责任感和使命感。
（二）在把握工会组织“三性”上提高认识
习近平总书记强调，加强和改进新形势下的群团工作，最重要的是保持和增强政治性、先进性和群众性。广大工会干部要深刻理解“三性”的深刻内涵及具体要求，始终保持政治清醒，牢牢把握时代主题，发挥桥梁和纽带作用。
（三）在把握问题导向上提高认识
习近平总书记在讲话中，深刻分析了群团工作面临的突出矛盾和问题，集中剖析了一些群团组织中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象。做好新形势下的工会工作，就要结合“三严三实”专题教育，联系实际，找准症结，自我革新，增强解决问题的主动性和针对性，在破解问题上不断改进干部作风。
二、加强工会干部队伍建设必须着力解决的几个突出问题
近年来，工会领导班子建设、干部队伍建设有了长足发展。但是，面对新形势、新任务、新要求，仍然存在着一些不适应、不适合的问题，急需加以解决。
（一）工会干部整体素质急待提高
传统的思维定势与新形势的要求很不适应，专业素质和业务能力与所承担的繁重工作任务有很大差距。
（二）工会主席同级副职问题遇到了困难
按照组织部门掌握，市县直机关、事业单位的工会主席按同级副职配备属于超职数配备，给予免职当“员”，职工群众议论纷纷，认为这是对工会组织的极大削弱。
（三）工会干部队伍存在流动性差、进不来出不去的问题
工会干部队伍新生力量得不到补充，年龄结构日趋偏大。工会干部提拔交流困难，严重挫伤了工会干部的积极性和工作热情。
（四）存在基层工会编制人员短缺问题
随着形势发展，县级工会承担的工作任务日益繁重。全市县级工会机关和县直单位工会干部严重缺乏，县级工会机关干部数量多的十几个人、少的只有几个人，工作力量不足，工会组织作用得不到充分发挥。
（五）乡镇、街道和非公企业工会主席作用发挥不好
部分乡镇、街道工会没有编制和专职人员，工会组织建设不够到位，作用也发挥不好。非公企业中工会主席有名无实，职能无法履行，作用严重弱化。
以上这些问题客观存在。解决这些问题，一方面要依靠上级工会组织顶层设计，高层协调；另一方面需要各级工会组织主动作为，争取当地党委政府的重视与支持，为工会组织开展工作、发挥作用提供组织保障。
三、着力加强“六大建设”，实现工会干部队伍建设创新升级
习近平总书记强调，群团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，是做好党的群团工作的重要组织保证。要按照“好干部”20字标准，结合工会干部的特点，着力抓好政治建设、组织建设、制度建设、法治建设、作风建设和廉政建设，打造一支政治可靠、作风过硬、素质精良、纪律严明、清正廉洁、群众信赖的专业化、职业化、社会化工会干部队伍。
（一）着力抓好政治建设，强化“三性”教育
加强工会干部队伍建设，政治建设是根本、是核心。一是开展政治性教育。习近平总书记强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。要教育广大工会干部，自觉坚持党的领导，在思想上政治上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。严守政治纪律和政治规矩，在大是大非问题面前立场坚定，旗帜鲜明。把工会所联系的职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。二是开展先进性教育。习近平总书记强调，先进性是群团组织的重要着力点。要教育广大工会干部组织动员广大职工群众走在时代前列；多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作；培育健康文明的职工文化，引导职工践行社会主义核心价值观。三是开展群众性教育。习近平总书记强调，群众性是群团组织的根本特点。要教育广大工会干部更多关注、关心、关爱普通群众。建立健全联系群众的长效机制，坚持眼睛向下，面向基层，注意群众的广泛性和代表性问题。
（二）着力抓好组织建设，强化“五项机制”
习近平总书记强调，坚持德才兼备，以德为先，全面加强群团干部队伍建设。一是强化工会领导班子配备机制。解决地方工会主席同级副职问题，解决市县工会副主席由同级相关部门副职兼任的问题，探索非公企业主席职业化问题等。二是强化工会干部双向交流机制。重点解决工会干部不流动、窝里转，死水一潭的问题。三是强化工会主席、副主席协管机制。要完善理顺干部协管程序，坚持工会主席配备标准，不断推动协管干部的制度化、规范化。四是强化工会后备干部培养锻炼机制。解决工会干部后备力量不足的问题，要把工会年轻优秀干部派到基层一线和艰苦地区进行挂职锻炼，积累基层工作经验。五是强化工会干部培训机制。重点实施素质升级工程，制定干部培训五年规划，充分利用有效载体，全面提升工会干部整体素质和能力。
（三）着力抓好制度建设，强化“三项措施”
习近平总书记强调，要把制度建设摆在突出位置，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。一是树立问题导向。针对干部队伍存在的“四化”倾向问题，制定切实管用的制度机制，坚持用制度管人管事的理念，使制度常态化、长效化。二是强化责任落实。将形成的制度分解到人，对出现的违背制度规定的人和事，追究相应责任。三是严格考核奖惩。制定工会干部工作实绩考核办法，开展工会干部创先争优竞赛活动，形成争做先进的良好氛围。
（四）着力抓好作风建设，强化“三个深入”
习近平总书记指出，群团组织存在的问题，实质是脱离群众。一是深入基层调查研究。要把工作重心转移到基层，把注意力放到基层，把主要精力投入到基层，提高工会干部发现问题、研究问题、解决问题的能力。二是深入企业指导工作。要把各类企业作为包扶的联系点，通过驻点包扶，解决企业工会工作存在的问题，使企业工会工作更加规范化。三是深入职工群众搞好服务。广大工会干部要走出机关大院，多倾听职工的呼声，多体察职工疾苦，多提供对路的服务，进一步密切与职工群众的思想感情。绥化市连续三年开展的“三个一百”服务职工活动，就是贯彻落实习总书记重要讲话的实际举措。
（五）着力抓好法治建设，强化“三种能力”
习近平总书记强调，广大群团干部要带头尊法学法守法用法，全面推进依法治会，全面提升工会工作法治化水平。一是增强运用法治思维、法治方式解决问题的能力。工会干部要坚定信仰法治，尊崇法治，践行法治，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。二是增强依法维护职工权益的能力。要系统学习涉及职工切身利益的法律法规，学习与社会治理相关的法律法规，引导职工依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益，依法化解劳动关系矛盾和劳动争议。三是增强依法治会、依法改革创新的能力。要鼓励工会干部通过自学获取法律职业资格。加快工会公职律师队伍建设，筹建职工法律援助律师团，壮大工会法律人才队伍。健全各级工会依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当，责任明确。
（六）着力抓好廉政建设，强化“两个主体责任”
习近平总书记强调，群团机关要加强对干部的教育管理监督，切实落实廉政建设的主体责任和监督责任。一是发挥主要领导的党风廉政建设第一责任人主体责任。工会的主要领导要定期听取汇报，带头抵制和纠正“四风”问题，带头尊法学法守法用法。近几年，市总工会按照市纪委要求，开展腐败风险评估、党风廉政建设责任制，有效预防了违法违纪等腐败问题。二是发挥纪检组廉政监督的主体责任。纪检组不参与工会班子分工，专职履行党风廉政建设监督责任。纪检组与中层干部签订责任状，与新提职的科级干部任职廉政谈话，定期开展党风廉政建设的宣传教育。同时还对全市工会系统党风廉政建设进行有效监督指导。
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