云南省宾川县总工会 陶玉斌
为切实加强乡镇工会能力建设，提升乡镇工会整体工作水平，按照大理州总工会的要求，结合宾川县乡镇工会工作实际，宾川县总工会制定了《宾川县星级乡镇工会创建实施方案》，力争用三年时间，使80%以上的乡镇总工会达到四星级以上标准，50%的乡镇总工会力争达到五星级标准。
一、宾川县乡镇工会发展现状
宾川县有10个乡镇总工会，截止2015年9月30日，宾川县有基层工会195个，基层工会涵盖单位371个，职工12816人，其中女性5202人，农民工3557人；工会会员12742人，其中女性5163人，农民工3500人；专职工会工作人员18人，兼职工会工作人员865人，建立女职工委员会94个，设立女职工委员81个。
过去几年由于乡镇机构中机构撤并、上划等带来基层工会组织不健全，工作开展困难多，乡镇工会活动不正常，没有固定的人员抓工作，工会工作一度处于收会费的时间多，服务职工时间少；职工自娱自乐多，工会组织活动少；职工技能素质提升自找门路多，工会组织职工培训少。职工之家形同虚设，没有发挥好工会是职工之家的作用。
近年来，随着经济社会的不断发展，工会工作的重要性、参与构建和谐社会的必要性不断凸现，各级工会加强自身建设，适应经济社会发展，围绕中心、服务大局的意识不断增强。我县全面实行了乡镇人大主席任乡镇总工会主席，并在五个建制镇各设专职副主席1名，全县10个乡镇工会各设专干1名，充实了班子，真正使工会工作有人办事落到了实处。
二、多措并举，全力抓好星级乡镇工会建设
星级乡镇工会建设是以立足高起点，追求高标准，实现高水平，更好地发挥乡镇工会作用为目标，通过扎实开展“星级工会”创建活动，把乡镇工会建成组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显，职工信赖的“职工之家”。
（一）明确责任，健全机构
宾川县总工会制定下发了《实施方案》，明确了各乡镇分阶段的目标任务，明确了实施星级乡镇工会创建活动的责任单位是乡镇总工会，责任人是工会主席，乡镇总工会在党委的领导、政府的支持和上级工会的指导下开展好创建工作。
（二）夯实基础，理顺关系
根据乡镇工会组织关系条块分割的实际和辖区内企业工会难建立的特殊性，把行政事业单位宜统一的工会组织有机统一成立基层工会，暂不宜统一的医院、学校，要求积极参与乡镇工会组织的各种活动。同时加强对私企进行《工会法》和《工会章程》的宣传，动员帮助私营企业建立工会组织，积极号召员工入会。
（三）完善软硬件，确保经费投入
创建星级乡镇工会得到乡镇党委的重视和政府的支持，启动之年10个乡镇总工会就全面落实了办公室，都挂上了牌子，办公用品的配置上满足了当前工会工作的需要，同时加挂了困难职工救助站和法律援助工作站两块牌子。有8个乡镇工会建立了“职工活动室”“职工书屋”，使职工劳逸结合，缓解压力，培养进取心，同时也凝聚了人心。
（四）注重实效，提升职工技能素质
创建星级乡镇工会关键在于提升职工的技能素质，使广大职工提高为人民服务的本领，更好地为社会作贡献。乡镇工会开展的护林防火、节水工程、畜牧防疫、葡萄修剪等技能培训和竞赛都是立足当前、着眼长远，具有鲜明特点的职工技能提升培训。既适应旱情对护林防火带来严峻形势的需要和宾川作为畜牧业大县的需要，也适应发展的需要。
（五）协调劳动关系，维护职工权益
在2个乡镇开展了区域性、行业性职代会制度的尝试，共同探讨签订工资平等协商专项集体合同，通过平等协商，职工代表分别与企业主签订了工资专项集体合同。工会工作在参与私企民主管理迈出了实质性的步伐，为职工正常权益保护奠定了工作基础，使合力维权落到了实处。
（六）积极开展活动，提高工会工作知名度
以活动为载体，向社会宣传工会，使广大职工群众参与到工会开展的各项工作中，真正做到宣传、教育、组织职工群众，使工会工作有人才保证和群众基础，使工运事业在新时期新阶段不断创新发展。由中共宾川县委、宾川县人民政府主办，县总工会、金牛镇总工会承办的 “劳动者之歌”工会专场文艺演出就使全县各级各界充分认识了工会在构建和谐社会中的地位和作用，产生了较好的社会影响。如今三年的时间已经过去，由于措施扎实，乡镇工会作用发挥明显，广大职工积极参与，乡镇工会规范化建设取得了明显成效，10个乡镇总工会全部达到四星级标准，经州总工会考核后，6个乡镇总工会被州总工会命名为“五星级乡镇工会”，位列大理州各县市之首，超额完成了预定的目标任务。
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