江苏省淮安市淮阴区总工会 郭建国
2015年主要工作回顾
一、围绕中心、服务发展，职工“主力军”作用得到较好发挥
我们以创建“工人先锋号”为切入点，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动，引领全区职工积极投身谱写中国梦淮阴乐章的伟大实践，烟草公司等3个企业荣获省级“工人先锋号”称号。深入开展重点工程劳动竞赛，参与职工5000余人次，参与技术比武850人次。4月份，我们组织29名优秀职工参加全市十大职业（工种）技能竞赛，获先进集体称号，双汇食品等企业受到表彰。区医院获省“五一”劳动奖状。大力推进创新创业，全年参加创新创造培训500余人次，提合理化建议3500多条，实施率20%以上。大力弘扬劳模精神，“五一”期间，我们在新闻媒体上开辟专版专栏宣传劳模先进，先后3次组织劳模先进事迹报告团进行巡回演讲，把劳模精神送进企业、送进机关、送进社区。7月初，区委举办的“我和我的身边人”大家谈活动，我们组织的劳模事迹报告引起强烈反响。注重企业文化、职工文化在全区经济发展中的促进作用，5月份举办的“书香淮阴”女职工读书活动获江苏省优秀组织奖，张红等3人受到全国组委会表彰。区法院被全总表彰为“职工书屋”示范点，全区已有3个国家级示范点。
二、依法维权、促进和谐，工会维护作用更加凸显
我们强化工会劳动法律监督作用，和政府相关部门共同对企业劳动法律法规的执行情况进行监督，在全省起到引领示范作用，有效维护职工的合法权益。依法推动工资集体协商工作，指导企业结合经济社会发展水平、产业特点和企业实际与职工进行协商，棉花庄镇农合组织进行工资集体协商工作在市第七次工代会期间被作为先进典范进行宣传。9月份，我们对167名工资协商谈判员、指导员进行专项培训，提高协商质效。进一步开展和谐劳动关系创建活动，把创建工作由企业、园区向小微企业、外资企业以及港澳台企业拓展。稳步推进企业建立健全职代会、厂务公开、职工董、监事会等企业民主管理制度，引导职工参与企业民主管理，民主监督，推动企业健康发展。
三、以人为本、服务民生，工会扶贫关爱工作逐步完善
以健全服务网络、完善服务功能和提升服务水平为重点，推进各级工会职工帮扶工作不断上台阶。目前，全区已建立职工服务中心71个。元旦、春节期间，发放慰问金30多万元。71名因病致困职工领取救助金8.3万元。“金秋助学”活动为64名困难职工子女发放助学金13.1万元。扎实开展职工互助互济工作，已拥有互济会员1.5万多名，全年为30名患病职工发放大病互助金10多万元。开展工会党员干部结对特困职工家庭活动，取得较好效果，受到市总充分肯定。进一步深化安全生产劳动保护工作。深入开展“安康杯”竞赛活动，参加市总开展的“安全隐患随手拍”活动，获优秀组织奖。竭力关心关爱职工，去年夏季，我们筹集25万元为26个单位近5000名职工送清凉。加大“1+3”安全监控工作体系推行力度，推动“1+3”工作规范化、制度化开展。
四、夯实基础、激发活力，工会自身建设不断巩固
深入开展“三严三实”专题教育活动，落实党风廉政建设责任制，加大机关作风督查力度，树立工会组织良好形象。加强基层工会组织建设，4月份，我们把“农民工入会集中行动”纳入党建工作统一研究、部署、督查，有效推进农合组织工会建设。大福村成立村级总工会，在淮安属第一家。惠丰农机专业合作社进行工会主席直选等工作被中国工会网、《江苏工人报》等媒体相继报道。全年新建基层工会38个，发展会员4486人。深化“职工之家”建设，卫生系统工会等15个单位被表彰为模范职工之家，地税二分局工会小组等3个单位被表彰为模范职工小家。我们按照省、市总有关精神，先后招聘了9名社会化工会工作者，充实工会干部新鲜血液。加强工会经费收、管、用，按时完成省总布置的上解任务，财务工作受到省总表彰。工会经审委对卫计委等10个单位进行财务实务审计，促进基层工会财务工作规范化开展。
2016年工作总体要求和主要任务
2016年，是“十三五”规划开局之年，今年全区工会工作的总体要求是：认真学习贯彻习总书记重要讲话和中央、省委党的群团工作会议精神，按照市总七届二次全会和区委十一届八次全会部署，组织引导全区广大职工践行新理念，彰显新作为，为建设实力强、城乡美、群众富的幸福淮阴新篇章而努力奋斗。
一、践行五大理念，激励广大职工在幸福淮阴建设中再立新功
一是大力实施建功立业活动。引导广大职工增强主人翁意识，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，在改革发展稳定第一线建功立业。围绕淮阴“发展走前列，全面达小康”奋斗目标。组织20个以上企业，开展以科技创新、绿色发展、节能减排为重点的劳动竞赛，举办4个行业职工职业技能竞赛。进一步引导职工群众形成绿色生产方式和消费方式，为完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等重点任务，在“打造增长极、共筑崛起梦”的伟大实践中展现新作为。
二是大力实施职工“双创”活动。引导职工积极投身“大众创业、万众创新”大潮，广泛开展岗位创新、技术创新，选树职工创新创业典型，推荐工人先锋号30个。充分发挥劳模先进示范引领作用，做好省劳模推荐评选工作。继续开展“中国梦·劳动美”主题教育实践、“劳模精神进校园”等系列活动，创建一批市级劳模创新工作室。深化“六型”班组建设，组织职工广泛开展合理化建议、疑难问题揭榜攻关、先进操作法总结推广以及小发明、小创造等“五小”活动。建立一批技协组织，培训百名以上班组长，总结推广一批职工优秀创新成果。
三是大力实施素质提升活动。引导职工深入践行社会主义核心价值观，进一步开展精神文明创建行动，实施职工素质工程五年发展规划，推动全区职工素质提升。加强职工文化服务体系建设，深化职工读书活动，选树一批优秀“职工书屋”“书香企业”示范点。开展职工优秀文体项目评比活动，积极参与市总组织的各项文体竞赛活动，进一步丰富职工群众精神文化生活。
二、着力权益维护，努力构建和谐稳定的劳动关系
一是持续深化工资集体协商。贯彻落实《全市深化工资集体协商工作规划（2015—2017年）》，有效提高协商工作覆盖面，争取95%以上的建会企业达到星级标准。继续开展教育培训，提升协商指导员能力水平。健全完善企业职工工资协商共决、正常增长和支付保障机制，切实维护职工群众经济权益。推进厂（事）务公开，推行职工董事和职工监事制度，已建会企事业单位厂务公开建制率达到95%以上。
二是积极推进和谐劳动关系创建。继续深入开展和谐劳动关系创建活动，建立健全创建工作目标责任制，扩大创建活动对企业特别是非公有制企业民主管理工作的指导，引导企业树立职工为本的理念，切实履行社会责任。发挥协调劳动关系三方合力优势，定期研究、部署和督查和谐劳动关系开展情况，建立正常的申报、评选、表彰机制，培育一批劳动关系和谐企业（园区）典型，力争全区85%以上的建会企业达到劳动关系和谐标准。加强对职工特别是新生代职工和农民工的人文关怀和心理疏导，疏导职工依法理性表达利益诉求。
三是努力维护职工合法权益。针对当前经济下行压力，主动把握好工会维权和维稳的关系，关注部分区域和行业职工下岗失业情况，以及可能出现的劳动关系矛盾激化现象，加强监测力度，及时制定预案，有效排查化解，以职工队伍稳定促进社会和谐。加强工会劳动法律监督，坚持做好春查劳动合同签订、夏查劳动安全卫生、秋查社会保险费缴纳、冬查劳动报酬支付工作。通过与司法部门、人民调解组织的“双对接”，向工业园区、乡镇（街道）“双延伸”，维护职工权益。推进企业民主管理体系建设，着力提升职工民主参与能力。拓展“1+3”安全监控工作体系应用范围，加大安全卫生专项集体合同推行力度，实施“安康杯”竞赛活动、“职业健康关爱行动”，切实维护职工安全健康权益。
三、立足职工需求，全面推进精准帮扶与普惠服务有机结合
一是健全完善服务平台。进一步推进区级、乡镇（街道）、开发区（工业园区）和企业普遍建立惠及全体职工的服务中心（站点），广泛开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等帮扶慰问活动。积极开展春风行动，民营企业招聘周、工会就业援助月等活动，使工会帮扶品牌更加响亮，服务成效更加彰显。加强职工网络服务平台建设，不断丰富服务内容，构建更加完善的“窗口+实体”基层工会服务体系。
二是按需开展精准帮扶。在继续做好“送温暖”“金秋助学”等传统帮扶项目的基础上，深入开展调查研究，掌握困难职工群众规模、分布及就业收入、致困原因等情况；为困难职工建档立卡，做到一户一档案，一户一计划，一户一措施，因困施策，分类帮扶、精准脱困；实行工会帮扶困难职工如期解困脱困、持续推进医疗互助互济保障扩面增效工作，加强源头参与，为特困职工争取更多帮扶政策待遇。进一步健全困难职工档案动态管理制度，按照依档帮扶、实名制管理的要求用好帮扶资金，确保依法依规使用，提升资金使用效能。实施女职工关爱行动，为困难及单亲女职工（农民工）提高生活助困、健康体检、子女就学等救助服务。积极推进阳光心灵工作室，爱心妈咪小屋建设。
三是全面实施普惠服务。立足“职工所需、普遍受惠、工会所能、长期运行”的工作思路，按照“社会化联动、市场化运作”的模式，围绕职工“衣、食、住、行、游、购”等多元化需求，开展会员服务卡试点，开发普惠项目，积极为广大职工提供各类优惠，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。继续开展一线职工疗养等活动，完善运作模式，扩大活动覆盖面和影响力。
四、围绕固本强基，切实推动工会工作创新开展
一是加强工会基层组织建设。坚持建会数量与质量并重，努力把物流物管行业、集贸市场、民办学校、律师事务所等作为重点突破领域。力争全区各类法人单位建会率、职工入会率动态保持在90%以上，其中25人以上的单位建会率动态保持在95%以上。巩固“农民工入会集中行动”成果，通过集中建会行动攻坚克难。推动基层工会职工之家“实体化”建设，参与面达85%以上，会员评家面达95%以上。开展职工之家结对共建活动，参与面达95%以上，夯实建家基础，努力打造值得信赖的“职工之家”。
二是改进联系职工工作机制。巩固“三严三实”专题教育成果，认真组织开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。按照省、市总要求，注重推进改革创新，不断探索服务职工、服务基层的新途径，加强对基层工会工作的保障和指导，强化联系服务职工的意识、能力和效果。深入开展“进企业、当工人、同劳动”活动，零距离服务职工群众。加强干部教育培训，建设一支忠诚党的事业、竭诚服务职工群众高素质的工会干部队伍。
三是协调推进各项基础工作。推动网络平台建设，实现网上网下联动互补，提升信息化工作水平。完善工会经费对下补助办法，提高直接用于服务职工、维护职工合法权益的经费比例。加强对“五项重点权力”运行的制约和监督，落实“两个责任”，严格执行中央关于厉行节约、反对浪费八项规定。完善经审内控监督机制，强化预算绩效管理，保障工运事业健康有序发展。
做好新形势下的职工群众工作，工会组织责任重大，使命光荣。让我们在区委和市总的领导下，紧紧依靠全区广大职工群众，同心同德，开拓进取，努力开创工会工作新局面，为谱写幸福淮阴建设更加美好的新篇章而努力奋斗！
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