深化节水管理体制与管理机构改革

1．深化水务管理体制改革，建立水务一体化管理体制

2010年初，南昌市委、市政府决定组建市水务局，将原市水利局职责，原市市政公用局城市供水、排水、污水处理及中水回用职责，原市经贸委工业节水职责划归新组建的市水务局，将城市规划区内湖泊、水系保护监督和管理调度职责交由市水务局承担。5月18日，市水务局隆重揭牌，实现了职能与牌子的统一。在市级水务体制改革的同时，市辖南昌县、新建县、进贤县也启动水务体制改革，组建县级水务局；市辖安义县、青山湖区、湾里区进一步深化水务体制改革，至此，全市水务体制改革一步到位，真正形成了“一龙管水、团结治水、合力兴水”的局面，全面建立城乡涉水事务一体化管理体制。

2．成立了节水型社会建设试点工作领导小组

国家水利部将南昌市列为全国第四批节水型城市建设试点后，南昌市及时成立了以市长为组长、主管副市长任常务副组长、以及市发改委、财政、水利、建设、环保、农业、林业、统计、物价、质监、宣传等22各相关单位主要负责人为成员的节水型建设领导小组。领导小组办公室设在市水务局，办公室主任由市水务局唐明总工程师担任，成员由市水务局有关处室负责人或技术骨干组成，负责日常事务。市委、市政府高度重视试点工作的开展，定期召开节水型社会建设专题会议研究试点推进工作。

3.分解下达了节水型社会试点建设任务，实施考核机制

按照节水型社会建设试点总体部署，南昌市节水型社会建设领导小组根据省政府批复的《南昌市节水型社会建设规划》组织编写了《南昌市节水型建设试点工作（2011年-2013年）实施方案》（以下简称《方案》），2012年5月14日，南昌市人民政府印发《方案》。按照水利部《节水型社会建设规划编制导则》参考指标体系，《方案》结合南昌市实际情况，明确了节水型社会建设的指导思想：扼守“三条红线”，落实最严格的水资源管理制度，建立健全以总量控制为核心的水资源管理制度体系、与水资源承载能力相适应的经济结构体系、水资源高效利用的工程技术体系、节水管理能力体系等四大体系。

进一步明确了南昌市节水型社会建设的总体目标，全面推进节水型社会建设，逐步建成制度完备、设施完善、用水高效、生态良好、发展科学的节水型社会框架，保障经济社会又好又快发展。《方案》确定了南昌市节水型社会建设的三项基本原则，还确立了南昌市节水型社会建设试点期末的工作目标和任务，详细规定了南昌市用水总量控制、用水效率、水功能区纳污等三大控制指标体系，明确了水资源管理制度、经济社会结构、工程技术、节水管理能力四大体系的建设方向。

为了保障按期按质按量地完成试点工作，《方案》对相关市直部门、县（区）工作任务进行了分工，明确了考核办法与考核标准。《南昌市节水型社会建设试点工作（2011年—2013年）实施方案》的制定，理清了节水型社会建设的具体工作思路和方法，明确了建设试点的工作任务和步骤，为全面开展节水型社会建设试点奠定了基础。