创新和影响主要体现在以下几个方面,一是文章以十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为指导,围绕相关城乡人口政策、城乡一体化精神展开,及时、准确响应中央相关精神。二是创新农村劳动力转移与人才回流传统研究视角。突破农村劳动力转移和人才回流问题分离的研究视角,将农村劳动力转移、人才回流问题进行有机结合,对农村劳动力市场存在的问题进行了系统研究。三是用数据说理,用国家统计局数据来论述城市化的快速推进为农村劳动力转移带来的新机遇;用电子商务服务企业的数量和从业人数具体数据和增长情况来说明边疆民族地区农村转移劳动力的刚性需求和机遇;用农机购置补贴具体数据和增长变化情况阐述农业效率的提高为农村劳动力的富余提供可能;用西部大开发工程数量和投入资金增长变化情况来说明向边疆民族地区倾斜的政策为农村劳动力转移带来新的机遇。四是所提对策建议均蕴含着机制思想,每一个策略,每一个建议,均考虑到可行性和可操作性。本文的建议对策部分中均糅进了大量的经济理念和现代管理机制,同时注重了过程管理和机制的构建,扬过程管理和机制效应之长而避其短,以提高对策和建议的科学性和可操作性。
本成果有利于促进边疆民族地区政府在转移农村富余劳动力、做大做强劳务经济与吸引人才回流、保障新农村建设主体之间找到平衡点,做到“鼓励务工增收与留人保农”两不误。成果对加强农村人才队伍建设,优化边疆民族地区农村人力资源配置,促进农村经济社会发展,最终实现城乡发展一体化有着积极的意义和现实价值。
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