城市意志一直决定着人们的生产和生活。这种城市意志的主观性，不可避免地造成物质的过度掠夺与浪费。
（一）统治者利益高于一切
城市意志首先表现为统治者的利益高于一切。自古以来，统治者为了巩固自身的统治和安定自身的居所，不断地向外发动战争以扩大自己的地盘。我国从黄帝开始就为城市利益而战，战争延续了几千年。古代战争打到哪里，营房就建在哪里。建营房、筑道路需要砍伐许多木料，森林自然成为了战争的牺牲品。我国黄帝部落与蚩尤部落交战时，河北平原还是森林蔽野，由于历年河北、河南地区战争不断，造成大面积的森林被毁，留下今天只见土地、不见森林的场景。许多人都读过小说《水浒传》，其中景阳冈武松打虎在我国是家喻户晓的故事。既然景阳冈有虎，就必有森林，但今天许多旅游者到当年武松打虎的地方去参观，却是“只见黄冈不见林”了。中国古代的皇帝们为了炫耀皇威，修建城市、宫殿、楼阁等不知砍伐了多少千年大树，毁坏了多少森林和农田，以致今日的黄土高原河流干枯、山峦光秃。
（二）政绩工程、面子工程带来的资源浪费
当今城市意志的怪胎——政绩工程、面子工程对资源造成浪费。政绩工程、面子工程从表面上来看，是城市发展、城市生活设施的项目，但实质上，却是为了达到私欲目的，而打着“为民造福”所施展的一种手段。历史上，城市意志中的皇权在对自然资源进行重大破坏，但客观上对城市建设、城市发展起到一定作用。现在城市意志的怪胎政绩工程、面子工程，给城市生活带来不便，使社会资源遭受损失。
时下，许多城市百姓都对“拉链道路”、城市“门面装潢”怨声载道。今天这条路要翻新，明天那条街铺面要实行改造，后天沿街大楼重新贴面；前年铺气管，去年埋电缆，今年挖水道，一条路反反复复挖了又埋，埋了又挖折腾上好几遍。但过不了几天，自来水管突发爆管，白白浪费许多水资源。
为了城市的颜面，为了自己政绩，某县只有42．9万常住人口，县城并不大，为迎接上级领导和专家考察，却拿出巨款，修建占地达250亩、水柱可达50米高的音乐喷泉广场；某市市委市政府大楼富丽堂皇，但5．7级的地震就震坏了设计为可抗6～7级强震的政府大楼，使之到处开裂；某市耗资超4000万元，高达104．1米，建筑面积为27875平方米的“山顶花园”，于1994年兴建，1997年封顶，2009年被爆破拆除……
1999年，重庆綦江建成仅为3年的彩虹桥在一声巨响之后，桥突然整体坍塌，40人死于非命。随之，全国“豆腐渣工程”塌声四起，且不断地“创造”新纪录：云南省投资3．8亿元修建的昆禄公路，正式通车才18天，就出现路基沉陷、路面开裂；海南东线高速公路十字路出口至东山湖野生动植物园的旅游专线通车11天出现破损；投资760多万元的江苏省徐州市济众桥改建工程，原定于2004年6月28日举行剪彩仪式，却在27日坍塌，连多等一天的时间都没有达，最终还是未能“坚持到剪彩”。
“面子”就是“政绩”，有了“政绩”便可“升级”，形形色色、大大小小的政绩工程、面子工程，不知浪费了多少宝贵的资源，成为当今城市意志对资源破坏与浪费的顽凶。
（三）城市优先的潜规则
城市意志还表现为城市优先，这在许多国家都是一条“潜规则”。在我国解决吃、穿、住问题时，就是贯彻的这一潜规则。在20世纪60年代，以及“十年动乱”时期，为了保证城市粮食供应，对农村实行“高征粮”，农民的口粮不退；为了扩建城市征用农田，使大量有限的土地资源快速减少……
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