小反刍兽疫防控工作的调研

李国中

（内蒙古阿拉善左旗兽医工作站　巴彦浩特　750300）

2014年以来，新疆伊犁、哈密，甘肃古浪，宁夏吴忠、盐池，内蒙古巴彦淖尔市的乌拉特后旗和杭锦后旗先后发生小反刍兽疫疫情。根据内蒙古自治区动物疫情应急指挥部《关于切实加强小反刍兽疫防控工作的紧急通知》（内应急疫指发【2014】1号）精神，阿拉善左旗（以下简称我旗）多措并举，综合防控，确保不发生疫情，取得阶段性的防控成果。现将调研情况报告如下。

1加强领导　周密安排部署

2014年1月10日18：00，我旗农牧业局和兽医工作站接到小反刍兽疫疫情通报，紧急召开专家会议，安排部署防控工作。阿拉善左旗政府办公室下发《关于加强小反刍兽疫防控工作的紧急通知》（阿左政办发［2014］12号），坚决落实各项措施。为了加强领导，成立由旗长魏巴依尔为组长，分管旗长罗晓春为副组长，农牧业局、财政局等为成员的防控领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在旗兽医工作站，电话0483-2211878，实行24 h值班。具体负责公路检查站、免疫注射、疫情报告等工作。

分管旗长、农牧业局长、兽医专家先后在温都尔勒图、巴润别立、敖伦布拉格等苏木镇召开现场会，宣传防控小反刍兽疫的重要性，现场指导防控工作。阿拉善盟行署副盟长徐景春、阿拉善左旗政府旗长魏巴依尔2月1日(正月初二)慰问公路检查站工作人员；分管旗长、盟旗农牧业局长、人大领导再次分别到一线慰问，极大的鼓舞工作人员防控疫情的信心。

2多措并举　全面防控疫情

2.1防控知识宣传和流行病学调查。

阿拉善左旗兽医工作站紧急编印《小反刍兽疫防控知识》1.2万份，分发到各苏木镇动监站，在各公路检查站、苏木镇政府、各养殖场等醒目处张贴。将宣传材料发放到每位养殖户手里，让农牧民深入了解小反刍兽疫发病特征，提高防控意识，在防控期间坚决不调入羊。同时，进行流行病学调查。共流调屠宰场2个、市场8个、规模养殖场110个、养殖户0.89万户。未发现调入或疑似小反刍兽疫症状的羊。在全旗与疫区交界的嘎查设立21个牧民观察报告点，发现异常情况立即报告。

2.2免疫注射。1月29日，阿拉善左旗政府召开专题会议，安排小反刍兽疫免疫工作。会议要求温都尔勒图、巴润别立、哈什哈、腾格里等苏木镇立即展开免疫注射，其他苏木镇2月7日（正月初八）开始免疫。1月30日，温都尔勒图镇迅速抽调工作人员，牧区分6组，农区分4组开始注射疫苗，2月6日免疫结束。各苏木镇非常重视，统一安排免疫注射。以嘎查为单位，由政府领导或工作人员、嘎查领导、嘎查两委成员、嘎查防疫员和动监站工作人员5人为1组，放弃节假日，克服时间紧、任务重，天气寒冷等困难，全力以赴进行免疫注射。2月18日全旗免疫工作结束，共免疫羊105.5万只。确保免疫密度和质量，构筑有效的防控屏障。

2.3公路堵卡。为了防控输入性小反刍兽疫疫情传入我旗，从1月12日开始，在甘肃、宁夏、巴彦淖尔市与我旗毗邻的苏木镇临时设立20个临时公路检查站。分别在巴银高速（巴彦浩特至银川的高速公路）巴润别立收费站、巴彦诺日公苏木、乌力吉苏木的苏宏图各设立1个检查站；在温都尔勒图镇设立4个检查站，即巴润霍德、德力乌兰、塔布呼都格、温格其太；在敖伦布拉格镇设立5个检查站，即八连、穿沙公路、察素口、十连桥、图克木；宗别立设立6个检查站，即大岭、宁发、塔塔沟、陶斯沟、乌石高速、火车站；在巴彦木仁苏木设立2个检查站，即分洪渠、水利枢纽大坝西。

以上20个临时检查站和长流水检查站，全部实行24 h值班制，对拉运动物及其产品的车辆严格查证验物，检疫消毒，每天将检查情况向阿拉善盟兽医工作站和阿拉善左旗政府办公室汇报。3月14日，经批准巴银高速和温都尔勒图镇的4个检查站撤销，其他的调整为牧民观察点，继续监视疫情动态。3月26日，周边疫情解除，我旗保留的牧民观察点全部撤销。

两个月来，共检查消毒拉运动物及其产品的车辆521辆，其中证物相符放行464辆，拉运动物7083头（只羽），产品2107 t，皮张3129张；劝返车辆57辆，劝返动物418头（只），产品55.3 t，皮张119张。

2.4免疫检测。2月27日，采集温都尔勒图镇注苗后21 d的血清50份，巴润别立镇注苗后15 d的血清120份，送检内蒙古自治区化验室，进行小反刍兽疫抗体效价检测。3月11日内蒙古自治区电话反馈：温都尔勒图镇抗体效价合格率83%，巴润别立镇抗体效价合格率90%。此结果证明：疫苗注射后15 d可产生抗体且达到峰值；自治区的合格标准是70%，全部达到；疫苗注射保质保量，已形成有效免疫屏障，可以抵抗相应疫情。

2月13～14日，又分别在锡林高勒和敖伦布拉格进行注苗前采样。30 d后再次采样送检自治区化验室，进行注苗前后比对实验，为有效防控小反刍兽疫提供科学依据。

2.5人员预备和物资储备。成立由6名高级兽医师、3名兽医师组成的动物疫情分析专家小组，对疫情发展进行定期分析，指导疫情防控工作。由农牧业局、旗兽医工作站、改良站和各基层动监站的工作人员，组成阿拉善左旗重大动物疫病防控应急预备队，在发生疫情时能做到人员及时到位。

购进消毒药2 t、生石灰10 t，用于圈舍、车辆的消毒灭源。购置6台消毒机、200套防护用品、80套防寒用品及其床、棉被等其他用品，保障各检查站的工作正常运行。

2.6强化屠宰场和市场监管力度。大量检查站的设立，使得市场肉食品价格上涨，使不法商贩有机可乘。阿拉善左旗兽医工作站联合卫生、公安、工商、食药监等部门对市场、屠宰场、餐厅饭馆等进行联合检查，没有发现未经检疫的动物产品。我旗调入的生猪90%来自宁夏，为了防止将疫情带入，对调入的生猪采取指定线路、专用车辆、有人接收、落地屠宰、卸车车辆消毒的准入制度。

3经验与做法

3.1领导重视。领导小组组长及成员多次到一线指导工作；温都尔勒图、巴润别立、哈什哈等苏木镇政府领导亲自带队注射疫苗；敖伦布拉格镇领导每人承包1个检查站。领导重视是疫情防控成功的关键。

3.2群防群控。充分发动群众，让群众了解小反刍兽疫的危害，发现调入活羊的立即举报。巴润别立镇2个牧业嘎查自行组织，每3户一组，1天注射4.5万只羊，充分发挥群众的力量，形成群防群控的良好局面，确保各项工作的顺利开展。

3.3服务群众。由于小反刍兽疫防控形势严峻，虽然在春节期间注射疫苗，还是受到牧民的大力支持，许多牧民主动放弃进城过春节的计划，积极配合，使免疫工作圆满完成，这是党的群众路线工作最好的诠释。

3.4短信汇报。按照对外保密，对内宣传的防控举措，阿拉善左旗兽医工作站每天将免疫、公路检查等工作进展情况汇总，以短信的形式给阿拉善盟和阿拉善左旗相关领导汇报，使领导在第一时间掌握疫情防控情况，并及时给予指导与支持。

经过严密艰苦的防控，确保不发生疫情，取得阶段性防控成果。阿拉善盟农牧业局魏局长在撤销检查站时回短信说：为了群众的生产发展生活安全，两个月来，所有工作人员忍耐寒冷，牺牲节假日，守卡消毒，入户免疫，辛苦奉献在基层一线，赢得了全盟防控重大动物疫病绝对性的胜利！

4存在的问题

4.1交通工具亟待更新。苏木镇动物卫生监督站的交通工具都是2005～2006年项目上购买的皮卡车，有的报废有的维修成本太高。

4.2缺少经费。全旗新设20个检查站，工作人员食宿、取暖；免疫注射时的燃油、车辆维修等等都需要相应的经费。

4.3物资储备少。以前所储备的应急物资，只能应对一般工作需要，不能保障供应突发性重大动物疫病的需求。