长期以来,受自然地理环境和社会文化因素的影响,宁夏限制开发生态区经济发展水平落后于宁夏全区的平均水平,更远低于我国东部发达地区的平均水平。2013年,宁夏地区生产总值达到2565.06亿元,宁夏限制开发生态区地区生产总值为245.22亿元,约占全区的9.56%。这与国土面积占全区64.70%、人口占全区28.67%的实际并不相称。同时,宁夏限制开发生态区人均GDP、农民人均纯收入、人均地方财政收入、人均社会消费品零售额等经济指标均低于全区平均水平(表3-2)。就人均GDP而言,2013年,宁夏人均GDP为36394元,而宁夏限制开发生态区人均GDP仅为12209元,这表明该区经济基础异常薄弱,发展水平严重滞后;从人均地方财政收入看,该区人均地方财政收入仅为1150.24,只占全区平均水平的24.27%,这意味着该区地方政府在社会经济活动中提供公共产品和服务的范围及数量非常少,而这势必对区域经济社会发展和人民生活水平的提高产生不利影响。
表3-2 宁夏全区及限制开发生态区各县(区)2013年主要经济指标 单位:元
数据来源:《宁夏统计年鉴2014》
从三次产业发展情况看,2013年,宁夏限制开发生态区第一产业完成产值63.13亿,占生产总值的25.74%;第二产业完成84.04亿,占生产总值的34.27%;第三产业所占比重最大,完成产值98.05亿元,占生产总值的39.99%。第三产业对经济发展的支撑作用开始显现。
从三次产业比重构成看(图3-2),中部干旱带的红寺堡区、盐池县、同心县的第二产业比重大,分别占42.8%、52.9%和38.9%,该区主要以原料工业和采掘业为主,资源的综合利用率低,且对当地环境产生的压力大,工业内部结构亟待优化;海原县、西吉县、隆德县、泾源县的第三产业比重较高,其次为第一产业。在第一产业发展中,受自然地理环境和封山禁牧等政策的约束,种植业和畜牧业发展受到较大限制,再加之农畜产品主要以初级销售为主,产业链条短,农产品附加值低,农业经济发展水平偏低。第三产业虽然所占比重较大,但发展中存在经营主体创新意识不强、市场竞争力弱、许多新兴服务业不能适应城乡居民消费需求等问题,第三产业拉动区域经济增长的动力没有充分释放出来。因此,宁夏限制开发生态区三次产业结构仍需进一步调整和优化。
第一产业第二产业第三产业
图3-2 宁夏全区及限制开发生态区各县(区)2013年三次产业比重
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