社会转型期农村社会冲突与人民调解问题研究

本作品荣获第七届云南省大中专学生课外学术科技节

一等奖

普跃东

指导教师：莫关耀　曲凯音^[1]

摘要：社会冲突在人类历史长河中普遍存在并将继续延续下去，这是不争的事实。其导致的后果轻则伤害冲突主体之间的感情、影响社会主体间的正常互动和交往，重则导致群体性冲突、暴力犯罪事件，危及社会稳定和国家安全。人民调解制度是具有中国特色和中国传统的法律制度，是我国创造的社会冲突解决方式，其对解决人民内部矛盾、维护社会稳定发挥着重要的作用。国外对我国的人民调解工作给予了高度评价，誉之为“东方经验”。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、各种社会冲突凸显叠加的今天，在中国法制建设大力推进的背景下，农村人民调解工作面临新的发展机遇和挑战。本文通过对云南省宁河村近七年来人民调解委员会调解之案件进行统计、对当地人民调解员和民众进行访问，指出了当前农村人民调解中存在的问题，探讨了转型期中国农村人民调解工作面临的机遇与挑战、如何进一步加强社会转型期中国农村的人民调解工作、农村社会冲突的协调和控制。

关键词：社会冲突　人民调解　社会协调　社会控制

在我国经济飞速发展、社会急剧转型的今天，人民内部矛盾依然存在且不可忽视。人民调解作为我国特有的一项法律制度，是诉讼程序之外化解矛盾、消除纠纷的重要手段，“是提高公民法制观念和道德水平、推进基层民主法治建设的有效途径”^[2]。它具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费、不伤感情等特点和优势，在排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定的过程中发挥着“第一道防线”的作用。随着改革开放的不断深入，我国社会主义经济体制的建立和不断完善，尤其是各种利益关系的深层次调整，社会流动不断加剧且呈现出无规律性，以及网络化时代的到来，加速了我国的社会转型，政治形态、文化生活、经济发展、社会结构等各方面发生了深刻的社会变迁，人民内部的社会冲突也呈现出转型趋势——农村社区中人民内部的矛盾呈现出一些与以往不同的新特点，逐渐向复杂化方向发展，由此导致基层调解组织的调解任务难度加大。对此，研究构建解决农村社会矛盾冲突的机制显得十分重要和紧迫。