2．2．1 系统框架的统一
不动产登记信息系统与电子政务平台统一框架（图2-1），基于“云计算”的理念，采用云平台设计、基于工作流搭建业务流程，具有多权限分级管理、分布式并行存储和并发访问智能控制等特点，不动产登记信息系统与电子政务平台数据同源，架构统一，无论是从数据组织结构还是在功能调用上都可以实现无缝衔接。
图2- 1 与电子政务平台集成技术框架
2．2．1．1 多权限分级管理
国土资源局市局、分局、县局机构用户众多，如果所有的系统管理都放在市局信息中心就会造成太大的压力，而且对分局、县局的需求变动将变得缓慢。考虑到该实际情况，电子政务平台建设支持多权限分级管理，这样平台才能快速推广，快速响应各分局、县局的管理需求。
多权限分级管理（图2-2）包括：
（1）系统组织结构、人员、角色、权限等系统层面的权限分级。
（2）流程维护、节点人员配置的权限分级。
（3）图、数、档查询利用权限分级。
（4）资料下载、资产管理等其他综合事务权限分级。
多权限分级管理繁琐复杂，权限的分发和收回必须做到精准与安全。
图2-2 多权限分级管理
2．2．1．2 分布式并行存储
新的工作流系统不仅支持SQL Server、Oracle等多种主流大型数据库，而且还支持以FTP文件的方式存储附件等文档数据，这样设计的好处在于：采取FTP方式存储附件可以有效提高附件访问速度，减轻数据库服务器压力，也使数据备份等工作更加简单快捷。由于市一级电子政务系统附件库数据量非常大，分局系统附件库数据量也很大，会造成数据库访问偏慢、数据库服务器压力大、日常备份等维护工作非常不方便等问题，以FTP方式存储附件有效避免了上述问题。
2．2．1．3 并发访问智能控制
国土资源局及各分局、县局用户并入市局系统后，电子政务系统使用用户量将大大增加，工作流的运行过程中会出现多个用户、多个活动同时访问共享资源的情况，各个活动在数据操作上会相互重叠。为了保证电子政务平台正常运行，必须进行并发控制，防止出现数据锁死等现象。另外，性能方面要满足大量用户同时处理事务，同时访问“一张图”等大数据量并发访问情况。
2．2．1．4 基于Web的工作流管理
Web技术的发展及内网的建构为用户提供一个理想的协同工作环境，同时也使基于Web的工作流管理系统成为可能（图2-3）。与现有的基于客户端的工作流系统相比，基于Web的工作流管理系统不受平台、客户端等因素限制，符合工作流技术发展潮流，符合国土资源局对于工作流系统简单、方便、易用的要求。
图2- 3 工作流管理
2．2．2 发证业务功能的融合
电子政务平台集成了原地籍系统的土地登记发证业务，不动产数据库标准对数据进行管理，使用“一键式”升级工具直接升级原地籍数据为不动产数据。鉴于不动产登记信息系统与电子政务平台是基于统一框架搭建，不动产登记信息系统可以直接将电子政务平台中的土地登记发证业务功能模块按照不动产相关标准规范改造后移植到不动产登记信息系统中使用，这样大大减轻了工作量，提高了工作效率。
地籍数据与不动产数据交换及功能融合示例如下。
（1）选择地籍数据源和不动产数据源（图2-4）。
图2-4 选择地籍数据源和不动产数据源
（2）编辑代码转换关系，将地籍数据通过映射关系转换为不动产数据（图2-5）。
（3）进行转换，并维护业务逻辑以及不动产单元号（图2-6）。
2．2．3 属性数据的直接调阅
不动产登记相关的数据分散存放在各个业务部门，电子政务平台与不动产登记信息系统的衔接，主要是地籍登记数据与不动产登记数据的衔接。属性数据都是同构数据，不动产登记信息系统可直接调用并读取电子政务系统数据库中的数据。
图2-5 编辑代码转换关系
图2-6 转换界面
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