浦江铁腕治水转型发展

周少华　陈志农　洪建坚

在浦江县城东面有个天然湖泊，当地人叫它金狮湖，水域面积有368亩之多。

谁都知道，这是浦江城区仅有的一块风水宝地。但长期以来，这里却是浦江人的一个“痛点”：金狮湖是个臭水湖，周边居民的垃圾和企业污水都排放这里，县里几次下决心整治，但都因错综复杂的利益纠葛而不了了之。因而，浦江人除了痛惜，更增加了痛心。

去年底，浦江以整治水晶业为抓手的治水行动，也扫向金狮湖。不到一个星期，区域内724户居民、42家企业、15家单位及其租住在这里的外来人员，全部签订了征收补偿协议，春节前腾空。现在，这里成了浦江一方真正的热土：国内外5家知名设计单位分别提供他们的设计规划，要求竞标金狮湖区块的保护开发；市民们则热切期盼能够早日入住金狮湖畔。

“我们治理了一湖臭水，撬动了周边2100多亩城市用地，吸引上百亿元资金投入。”浦江县委书记施振强说。而由此激发起人民群众对党和政府的信任、信心，更是弥足珍贵。

百姓的笑脸，多少钱都买不来

羊年春节，在阖家团聚的时候，浦江农村的不少家庭多了个仪式：纷纷选择在自己村庄的村旁河边、文化礼堂、门前公园拍摄全家福，留下一张笑脸，锁住一份幸福。

虞宅乡利民村村民应葵花笑得特别开心，她说：“现在村里那么干净，小溪这么清澈，几十年没见到了。环境好了，人开心了，我们才会想到拍全家福。”

浦江，因水而名，浙江母亲河钱塘江的主要支流浦阳江、壶源江皆发源于此。县域内溪流众多，仅浦阳江的主要支流就有32条，其中10公里以上的有11条；壶源江亦有14条较大支流。水之于浦江，就像灵魂之于躯体。守护山水，才能守住浦江的灵魂。

但是，发轫于20世纪80年代的水晶业，让老百姓迅速富起来的同时，也带来巨大的污染。据了解，2013年整治前，全县577条河流中，90%的溪流被污染，加之农业面源污染、畜禽养殖污染、生活污水处理水平落后，黑河、臭河、牛奶河萦绕着曾经如画般的山川、田园。老农的脚烂了，老井的水黑了，老家的地废了，人们争相逃离故土。

发展经济是民生，保护环境是更大的民生！要改变浦江的水环境，必须切断水晶产业这一主要污染源。2006年、2011年，浦江曾两次下决心整治水晶业，但因利益冲突，都遇到一些人的强烈抵制，县政府机关连续几天被水晶加工户围困。

“污染河流、毁坏家园，哪怕金碗也要把它砸了！”2013年5月6日，浦江召开水环境整治动员会，县领导向全县发出动员令：我们不能再等了，无论多么惨烈，这一仗必须完胜！

一场轰轰烈烈的水晶产业整治行动席卷浦江全境，1000多名县乡干部组成各种各样的工作组、巡查队、突击队，对全县无照经营户、违法经营户、污染物偷排经营户发起一轮又一轮整治，以铁的意志、铁的手腕啃下一个个钉子户、硬骨头……

据统计，截至2013年底，浦江共关停水晶加工户19518家，拆除违法建筑562万平方米，拆除水晶加工设备9.5万台；关停印染、造纸、化工等污染企业300多家，关停率达55%；关停低小散养殖场671家，规模养殖场实现畜禽排泄物100%零排放和100%全利用。同时，执法部门处理环境违法人员760人，其中刑事拘留52人。

在整治各类污染源基础上，浦江又投入24.1亿元，实施46项水利综合治理工程。其中，城市污水处理厂完成提标改造并达到一级A标准，第二、第三污水处理厂投入运行，第四污水处理厂开始试运行；城乡一体化供水保障一期建成投用，通济桥水厂和浦阳江生态补水工程开工建设；新改建城区污水管网30公里、镇级污水管网200公里，全县59所中小学校全部实现雨污分流；翠湖、通济桥库尾、三江口等湿地公园和168个小型人工湿地建成投用，城市污水处理厂人工湿地和第四污水处理厂人工湿地建设基本完成……

今年元宵节期间，记者再次来到浦江采访，发现昔日遍地的“牛奶河”、污水塘、垃圾场消失了，变成了一处处风景，人们成群结队，在青山秀水间踏青访友，尽情享受节日的快乐。去年，浦江在全省率先完成“清三河”；去年夏天，就有一些河段被改变成天然游泳场……一个能够尽情地亲近大地、与溪水嬉戏的新家园，正在向浦江人走近。

位于前吴乡的通济湖，是浦阳江主要源头，也是浦江的大水缸，但这里也曾是水晶业污染的重灾区，经过整治，如今已经基本恢复原有的秀美。坐在湖边一家叫“栖水”的民宿的客厅，从落地窗望出去，湖光山色尽收眼底，不少游人在湖边拍照留念。正在接受采访的施振强突然发问：“你们说，这一湖水值多少钱？老百姓的笑脸又值多少钱？这是不能用财富衡量的！”

山青水绿，才可能流金淌银

虞宅乡马岭脚村位于浦江与桐庐的交界处，清澈的茜溪从村边流过。

古村沿山坡而建，千年古树青石板，黄泥房四合院，风景十分优美。去年底，马岭脚村成功引进杭州外婆家餐饮集团，对古村进行整体开发。他们请来国内顶尖设计师，对全村170多间破旧黄泥房重新定位设计，挖掘古村的古朴和厚重美，打造“野马岭中国村”，将这里培育成中国民宿的风向标。

2013年，马岭脚古村内七号民宿、民国四合院两幢民宿，来参观旅游的客人达10万余人次。羊年春节的7天长假，游客的车辆天天排起数公里的长龙，以至吃饭、住宿都难以满足。

看着一拨拨游人在村中徜徉、流连忘返，村主任张开富开心地说：“我们关掉水晶加工点办民宿搞旅游，既保护环境，钱赚得还轻松，这条路走对了！”

张开富是浦江最早的水晶加工户之一，去年他关掉水晶加工厂，成了改造旧村、创办民宿的带头人。在整治旧村时，他特意把加工水晶时留在墙上的污痕保存下来。现在，这里成了浦江转型发展的最好见证。

今年春节，来浦江的游客数量创历史纪录，无论是著名景区仙华山还是偏僻乡村，到处游人如织。有位在上海做生意的浦江人，原本回家探亲后就要回去的，看到家乡变化这么大，竟不想走了，一直流连于乡村民宿，过了正月十五才回去，临走时说：“我要带更多的上海客人来。”

对浦江旅游业的这种变化，县旅游局局长金见映用“井喷”来形容。他说，去年，浦江的乡村旅游人数比上一年增长105%，根据春节期间的这种势头，今年增长一倍没问题。

浦江山川秀丽，宋代文人宋濂称浦江为“天地间秀绝之地”；浦江又是“诗画之乡”，万年上山文明，千年月泉书院，郑氏江南第一家……洗去水晶带来的污泥，浦江处处是景，村村如画。

绿水青山唤回来后，这里丰厚的人文历史、秀美的山水风光、质朴的古村老街，都成了浦江最大的特色和资源优势，也是今后发展的潜力所在。浦江充分利用治水给生态环境带来的巨大变化，把旅游业作为“后治水时期”浦江的战略性支柱产业来培育，推动传统旅游向现代旅游转型，打响“诗画浦江”旅游品牌。

茜溪文化美丽乡村精品旅游线，是浦江最早打造的生态廊道。茜溪是壶源江的主要支流，全长13千米，两岸风光秀丽，有尚待开发的风景区马岭，有原始次森林，沿线还分布着许多有特色的古村落。当地设想通过这条旅游精品线，将沿线10个古村串起来，发展农家乐、民宿、观光农业等乡村旅游产业。

今天，当我们再次沿茜溪而上，古村落、游步道、踩水车和自然山水等旅游元素随处可见，一拨拨游客你来我往，农家乐、民宿不断涌现，马岭脚村就是茜溪精品旅游线上开发成功的一个点。据说，这条线上目前已发展了12家农家乐，春节前后家家生意火爆，总营业额超过100万元。

为丰富旅游项目，浦江将乡村特色和人文历史结合，成功举办首届“诗画浦江”乡村旅游节活动。活动从去年7月开始直到12月结束，吸引了央视等各路媒体的关注。通过举办乡村旅游节，壶源翠谷、醉美檀溪、江南第一家、潘周家一根面、野马岭中国村、田后蓬民宿等景点声名远扬，2014年全年共接待游客386.2万人次，实现旅游收入28.3亿元，分别比上年增长44.8%和66.6%。

“过去，我们的工作对象主要是外来务工人员，现在接待的大都是中外客商。”前吴乡党委书记张国樟说起治水前后的变化，感慨系之。他说，过去通济湖被水晶、锡箔、废塑、养殖等重污染企业包围，污水横流，客人来了都得掩鼻而过，根本引不进别的产业；现在中外客商都相中这湖水，争相要来投资，而且都是大项目、好项目，能给周围群众带来实惠，“这几年治水，我就一个体会：只有山青了、水绿了，才可能流金淌银。”

确实，在他们的精心谋划下，一个以湖鲜小镇和多彩乐园为特色的环湖产业在前吴乡迅速形成，这个名不见经传的山乡，在洗去污垢后开始了华丽转身。

摆脱水晶依赖，创业路更宽了

春节过后，最让浦南街道石埠头村党支部书记黄惟善挠头的事，是村里再没有一间房可出租，而电商客户还是蜂拥而来，每天都在往外推客户。

浦南街道的石埠头村，原是浦阳江上游的一码头，号称“浦阳江第一埠”，早在明朝时期，南来北往的商船在这里集散，各种物资在这里交易，一时商贾云集，非常繁华。但近代随着水路交通衰落，石埠头村也陷入沉寂。浦江水晶产业兴起后，这里的许多村民也跟着办起了水晶加工厂，20多家水晶企业外加一些养殖户，所有污水都直接排入浦阳江，环境污染，村容毁坏，整个村从此变得灰头土脸，再也抬不起头来。

2013年，石埠头村筹划新村建设时，村民们就一个意见：不能再有一家水晶厂进村。

水晶产业整治后，厂关了，人走了，开店的没生意了。怎么办？黄惟善和村班子一起琢磨着新产业，他们从义乌淘宝村青岩刘村得到启发，依托靠近义乌小商品市场的优势和已经形成的电商基础，决定引进电子商务产业，打造一个现代化、新业态的“商埠”。

他们的这一决定，得到从县领导到村民的一致赞同。于是，石埠头村就按照电商园的要求规划新村，从田野里走来的村干部们，破天荒地开始同电信部门、快递公司、电商客户、金融机构等走动起来，沟通协调，征求意见，争取支持……

2014年2月7日，浦江第一个电子商务专业村——石埠头村“江南网商园”正式开园了，全村实现无线网络覆盖，471间新建排屋全都100兆宽带入户，底层多为仓储物流用房，二三层为电商的交易运行、办公洽谈等商务之用，四五层才为居民自住，每户设有电梯。这种设计和功能非常适合电商需要，不用招商，电商们闻讯后自己找上门来，目前已经有112户电商入驻。

走进村民黄朝阳家，这是一排3间楼房，因是临街房，规划7层，一楼正在装潢，他们自己一家则住在五六楼，中间楼层还空着。黄朝阳说，他们家可租的房已经全租出去了，一楼租给了县信用联社，二三四楼分别出租给了3家电商。现在让黄朝阳发愁的是，大学毕业不久的女儿黄娇娇开始动心，想自己创业搞电商，但自己家没有多余的房子了。

水晶加工进入门槛低，任何人一看就会，渐渐产生路径依赖，仿佛创业只能办水晶加工厂。水晶厂关闭了，则把人们的视野打开了、思路打开了，发现创业路有千万条，机会很多。

在浦江与义乌交界的南山脚下，我们参观了正在建设中的浦江绿谷云溪项目。这也是个电商创业园，坐落于一片低山翠谷中，由义乌商城集团投资开发，主要承接义乌的溢出效应，分为外国人服务创业园、小商品设计研发创意园、电子商务（义乌购）产业园三大功能分区，项目建成后，预计可吸纳创新型中小微企业300余家，吸附现代服务业从业人员超过5000人。

项目负责人方文心向我们介绍说，这里离义乌机场、义乌火车站都不超过10分钟车程，区位优势和各种基础设施甚至优于义乌，他们非常看好这里的发展前景。他们就是想通过这个绿谷云溪项目，把义乌的资金、人才、商圈吸引过来，提升浦江整体的产业层次、创业环境和城市品位，为义乌发展提供新的腹地和后院。

据有关部门统计，2014年浦江水晶销售收入不过60亿元，而电子商务交易额已达87亿元，其中跨境网络零售发货量超1000万件，仅通过浦江邮政寄送的跨境邮包就达450万件。

守护家园，种桃种李种春风

见到赵文刚时，他正在海拔818米的杭坪镇留家坪香榧基地忙碌。那天正好是元宵节，低温冷雨，漫山遍野的香榧林挂满冰凌，银装素裹，蔚为壮观。

今年45岁的赵文刚是杭坪镇程家村人，很早就离开家乡外出打拼，开过车，办过厂，经过商，24岁时就挣下了500多万元身家。1996年底，村里修公路缺钱，为筹款决定转让村里800亩山林的经营权，赵文刚为村里救急，以9万元的价格受让这片山林30年承包权。想起小时候村里的几株古香榧树，又高大又好看，香榧营养好、价值高，赵文刚便开始种香榧。

种香榧投入大，见效慢，一般人都不愿种。赵文刚把经营企业赚来的钱，全部投入了香榧林。他还鼓动周围的乡亲一起种，几百元一株的香榧苗，只要乡亲们要，他都免费送，光香榧苗就送了几万株。

2008年，看人家加工水晶赚了大钱，赵文刚也办了个加工厂，但没过多久就放弃了。“加工水晶污染太大了，我在自家企业里挖了个很大的沉淀池，但几天就满了，沉淀下来的玻璃粉末搁哪都是污染。这种钱，再多我也不要。”从此，他便一心一意固守在自己家园，缓慢但执着地消灭着周围的荒山。

经过10多年努力，赵文刚经营的香榧林扩展到5000多亩，吸纳100多名高龄村民在基地就业，而在他带领、扶持下，周边村民开发的香榧林超过一万亩，并且陆续进入收获期，带富了周围10多个山村的邻里乡亲。有的甚至是在省里挂名的上访大村，如今也成了和谐美丽的富裕村。

去年，北京一家基金公司找到赵文刚，想借他的香榧园题材上市，评估他的香榧基地价值10亿元，并以3亿元价格，买他30%的股份。但赵文刚拒绝了，他说他不要钱，他要的是自己家乡永远保持这样的绿水青山。

在浦江，像赵文刚这样把主业从“工”转“农”的企业主还有不少。

朱筱洪，浦江瑞博工艺饰品有限公司老总，曾是浦江水晶工艺协会副会长，水晶加工大户，2008年北京奥运会那一年，他的水晶销售额曾达到5000多万元。

不过我们见到他时，他的身份已经是浦江香榧协会副会长。“水晶确实为浦江的发展做出过贡献，但靠牺牲环境来发展，终究不长久，更何况香榧比水晶还赚钱。”朱筱洪指着挂在树上的香榧笑言，“这一颗香榧就能卖一元钱，这才是真正的摇钱树。”

我们和朱筱洪算了一笔账：朱筱洪2009年开始种香榧，从200亩逐渐发展到4000亩。经过几年培育，最初几批已进入盛产期。按每亩香榧收入6万元算，一年收入就有上千万元。当年他以每株14元买进的30万株香榧苗，现在每株可以卖到120元，去年光卖苗收入就有2000多万元，确实比做水晶赚得多。

目前，浦江的香榧种植面积达3万多亩，已成为浙江省著名的“香榧之乡”。当年跟着赵文刚一起种香榧的村民，现在每年光香榧收入有几万元。

更重要的是，今日浦江，像赵文刚、朱筱洪这样的人越来越多。人们把守护家园看得比什么都重要，自觉摈弃那些对环境造成压力的污染产业，积极发展绿色新兴产业。

大畈乡田后篷村，是个毗邻桐庐的小山村，这里也曾是水晶加工区，水晶整治开展后，村民们虽然一时找不到接续产业，但还是义无反顾关掉所有水晶加工厂。

现在，田后篷村也在发展民宿经济。她像一个村姑，洗去水晶留下的污垢后，竟成清水芙蓉，一下子受到人们青睐。村民们采用“有钱出钱、有房出房、有力出力”的互助方式，组建了一个股份制的民宿合作社，生意很火。今年春节前的小年夜民俗活动，还来了几个澳大利亚、新加坡的游客，同村民们玩得乐不可支，表示一定还要带人来。

其实，这才是人们真正向往的家园。

（原载于《浙江日报》2015年4月3日）