（一）延吉第一睦邻中心儿童教育服务与娱乐服务不同点
（1）街道参与。在儿童教育服务和娱乐服务中虽然是责任主体，但在两个服务项目中的角色是不同的。儿童教育服务中，街道对其开展的服务人次、活动内容等进行监督，娱乐服务中，街道有时是作为直接参与者，参与服务当中，对活动的内容、形式进行建议。
（2）服务对象。儿童教育服务中，儿童和家长是被服务对象，不参与服务提供。娱乐服务则不同，社区的文体团队不仅是被服务对象，同时也是服务提供者之一。
（二）延吉第一睦邻中心儿童教育服务与娱乐服务相同点
（1）社会组织专业性。托管机构是专业的社工机构，用专业的手段为社区居民提供服务。社会组织根据需求调查，确定开展服务的内容和服务对象，契合居民需求。并通过连接资源（银行、企业）为居民提供专业的服务内容和多种形式的服务，满足居民的多种需求。如根据居民兴趣爱好，组成团队（戏剧、歌唱、影视等）；根据节假日提供暑期活动、节假日服务，根据居民年龄，提供不同层次服务等。
（2）街道支持。延吉街道提供大量的资金、物资等支持睦邻中心的运行。街道对社会组织开展服务的内容及方式干涉不多，给社会组织空间为居民提供服务。并对托管机构和居委会的工作进行监督，评估托管机构和居委会工作，以便为居民提供更好的服务。
（3）居委会支持。在第一睦邻中心，居委会与社会组织合作，对活动的组织、招募等居委会给社会组织提支持。两者相互配合，相互合作。“给睦邻中心提供人员、场地，互相配合，相互合作，实际上就是（居委书记）他们做好了，我们就好，我们好了，他们也好。并不是单打独斗的。以往没有睦邻中心，现在睦邻中心以团队的形式设计项目，共同参与活动，街道的意思也是如此，让居委会参与当中。”[4]
（4）多元化。多元化体现在社区组织不仅是服务提供，还是组织者、规划者、管理者。服务的内容不仅有场馆的日常活动、也有社会引入场馆的活动及场馆外的活动。服务的提供者有社会组织、政府、居委会及居民和链接到的其他组织。
（三）睦邻中心服务模式互动中存在的问题
延吉街道通过购买社会组织的服务，为居民提供服务，改善社区服务状况，提升居民生活质量，建设和谐社区。从第一睦邻中心在2010年建立，经过6年的发展，第一睦邻中心为居民提供的服务，取得了相应的成效，第一睦邻中心的模式也成为其他社区学习的榜样。然而，延吉街道、居委会、睦邻中心托管机构（睦邻中心其他组织）及居民间的互动不可避免地出现问题。
1．延吉街道与第一睦邻中心组织关系互动中的问题
延吉街道购买社会组织服务，社会组织对睦邻中心场馆进行管理运营，并为社区居民提供服务。双方在互动中存在的问题有：
（1）街道对收费标准存疑。街道不知道收费标准是如何的，街道虽然在与组织签订合同时，会在合同中进行说明开展项目一个总的预算，社会组织会根据街道的预算给一个预算项目书。但是社工工资水平没有行业的标准。特别是全国的社会组织都不一样，也就是没有一个参考的标准工资。另外街道对提供服务的收费存疑，“比如一场健康讲座，一家组织报3000元，而另一家组织报5000元。那他会说他请的这个专家是国家级的，那他说的他请的专家是世界级的。那这个专家的收费标准就是社会组织说了算。街道希望有一个指导的标准，清楚收费的标准。”[5]
（2）街道对社会组织服务的专业性存疑
街道购买服务是为了向社区居民提供专业的服务，依托社会组织的专业手段为居民提供丰富多彩的服务。但是街道对社会组织提供服务的专业存在疑问。
“购买方不太理解我们的项目，要花很多时间给他们解释我们为什么这样做”[6]，街道对社会组织开展的项目专业性不理解，街道对社工的认识是不足的。“第三方进行考核，一般只能看到台账以及工作记录，而对他们平常开展的日常活动是看不到的。通过工作记录以及居民的满意度，以及财务审计来进行评价的。像有些开展活动我们不支持的，但是我们本着不干涉专业的人做事的原则，我们只看他们最终的效果以及居民的反应。我们不是学社工专业的，那套用社工工作业手法去做是不是合适？是不是做得好，这个事我们是不知道的。我们的监管只能看到居民会不会准时参加日常活动？有没有按照规定的人数组织居民参加活动。我们不知道这个活动做得够不够专业？够不够好？”[7]街道虽然本着为了提供专业服务，购买社会组织的服务，但是对社会组织提供服务的专业性上认识不足。
2．睦邻中心社会组织与居民关系互动中的问题
（1）睦邻中心管理方面。睦邻中心场馆开放时间是有限的，是由社会组织运营，工作人员有节假日，居民认为：“老年人需要天天活动，但是组织管理上和外面一样，有休息时间，老年人在他们休息时间就没有活动了，特别是下雨天，场馆关门，没有地方去活动了。”[8]
（2）服务专业性方面。对社会组织提供的服务，居民表示不理解。居民认为社会组织连接资源，组织大家参加活动，没有找到专业性。
3．睦邻中心组织自身问题
（1）活动宣传方面。睦邻中心组织对活动以公众号方式进行宣传，但是居民对公众号了解不多。笔者在实习期间，发现活动开始及结束时，社会组织人员会让服务对象扫二维码关注活动的公众号，居民大都扫二维码。说明居民对活动的宣传途径不了解，活动的宣传工作没有做好。
（2）管理方面。档案管理方面，在实习中，他们档案的整理上欠缺的，他们并不是每一次活动结束就会整理档案，或者是一周结束或是一月等整理档案，而且是不定期的，想起来档案没有整理就进行整理，这样有些活动的资料缺失，在整理时就会不齐，整理档案要补很多的资料。
对第一睦邻中心服务模式进行评析，了解睦邻中心服务模式的运行及存在的问题，为睦邻中心的发展提供参考及为社区服务提供服务模式。
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