上饶多措并举释放公积金保障职工住房需求

江西省上饶市住房公积金管理中心 沈静

住房公积金制度是住房保障体系的重要组成部分。上饶住房公积金管理中心以党的群众路线教育实践活动为抓手，强化服务，深化改革，不断出台新政，充分发挥制度功能，最大限度释放公积金存量，扩大住房公积金制度受益面，为保障和改善民生提供了积极的支持，全市公积金使用率达到86．07%。

一、推新政加强贷款支持圆职工住房梦

为充分发挥住房公积金制度的住房保障作用，市住房公积金管理中心连续调高贷款额度，加大住房公积金支持缴存职工购建房力度。自6月1日起，个人住房贷款最高额度从30万元提高到40万元，从10月1日起，又调整到50万元。

全市住房公积金个人住房贷款最高额度是2009年3月测算核定的，当时市区房屋均价不足3000元，而当前房价、住房政策、环境等都发生了很大的变化，市民对此呼声很高，为适应当前房价和购房职工的需求，市住房公积金管理中心对贷款额度实行存贷挂钩；结合日益增长的公积金归集量，以及江西省其他地市公积金的最高限额情况，连续提高贷款额度，最大限度满足了职工购房需求。

上半年，上饶市原借款申请人申请住房公积金贷款额度按其及配偶公积金账户正常缴存余额的的16倍计算，16倍计算不足20万元的以20万元确定，自10月1日起相应调整为按20倍计算，20倍计算不足30万元的以30万元确定。这对一些刚参加工作的缴存职工来说，大大减轻了他们的购房压力。

二、应提尽提释放住房公积金存量

为了更好地服务职工的基本住房需求，市公积金管理中心对公积金提取也不断深化改革，应提尽提。凡购买新建商品住房、经济适用房、合作建房、危改还迁房、集资建房、二手房，建造、翻建住房、大修自住住房均可提取个人公积金账户余额。

早在2012年，上饶市已实施提取住房公积金偿还个人公积金贷款政策。市住房公积金中心又将此扩大到偿还商业住房贷款。已办理了商业银行个人住房贷款的职工（含配偶），在满足办理住房公积金按年提取还贷条件的情况下，可每年提取一次本人及其配偶住房公积金账户中的存储金额，用于偿还其个人当年应还的商业银行住房贷款本息。此举大大缓解了职工购房还款压力。

为照顾困难职工，市住房公积金管理中心实施了享受最低生活保障职工每年可提取公积金，只要其无尚未偿清住房公积金贷款，一年内可提取两次公积金余额；患重大疾病，造成生活严重困难的职工也可凭医疗部门出具的重大疾病证明、自负医疗费用凭证提取相应的公积金。此项政策实施以来，全市有400多受益者，患病职工累计提取公积金1347．8万元。

对于无房户，上饶市住房公积金管理中心实施了可提取住房公积金支付房租新政。凡是租赁普通住房或是承租保障性住房，本人及配偶在工作所在地没有自有产权住房，房屋租金超出家庭工资收入15%以上的家庭，职工及配偶每年可申请提取一次住房公积金账户内的存储余额，提取额度按每月不超过600元控制，每年提取额度不得超过房租总额；享受廉租住房租赁补贴的，提取额度为实际承租房屋租金与租赁补贴差额部分。

三、支持保障性住房建设释放沉淀资金

住房公积金是广大职工缴存的一项长期住房储金，截止9月份，上饶市沉淀资金已逾20亿元。为进一步拓宽住房公积金使用渠道，在切实维护好广大缴存职工权益的基础上，上饶市尝试利用住房公积金贷款支持保障性住房建设，释放沉淀资金。

作为全国第二批、全省第一批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，上饶市经批准的三个保障房建设项目（明淑花苑、天佑雅苑、龙潭新苑）发放贷款额度为3亿元。对此上饶市通过建立五个机制，即偿债机制、评审机制、内控机制、质量监督机制、工作协调机制，实现了试点项目贷款发放顺利、项目建设进展顺利、贷款回收顺利。据统计，目前已按工程进度和合同约定发放贷款2．6亿元，余下的0．4亿元贷款规模在年内全部发放到位。明淑花苑、天佑雅苑两个项目已全面完工，并完成了摇号，现已正式开始交付使用;龙潭新苑正在实施小区绿化等配套工程后期建设。3个试点项目的建成，将为全市4348户中低收入住房困难家庭解决住房难问题，同时，全市住房公积金支持保障性住房建设首批到期项目贷款3300万元也于6月回收到位，比原计划还款期限提前了3天。