统筹安排推动土地储备工作全面发展

湖南省新宁县土地储备中心 张毕军 吕青松 贝海燕

2014年度，在县局的正确领导下，按照县局的部署安排，新宁县土地储备中心认真开展党的群众路线教育实践活动的学习、城镇建设用地批次用地报批、土地征收拆迁、土地收储整理开发、出让土地前期工作、融资贷款、填报土地市场动态监测系统、核算储备土地成本等工作，均取得令人瞩目的成绩。

1．认真开展党的群众路线教育实践活动的学习

根据党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求及党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个重要环节的安排，中心组织全体党员认真系统地学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，并按要求抄写了一万字的学习笔记，组织观看了电影《焦裕禄》并按要求书写观后感。通过民主生活会、谈心等活动，开展批评与自我批评，剖析自身存在的不足，从根本改变工作作风。同时组织全体干部职工特别是新进人员，系统学习土地报批、征地拆迁、融资贷款、土地收储整理等业务知识及相关法律政策，提升了中心工作人员的业务水平。

2．建立健全各项规章制度、规范日常管理性工作

通过制定新宁县土地储备中心工作管理制度，明确了各股室的工作要求和任务目标，严格执行上下班签到制度、请销假制度、学习制度，公务用车、公务接待严格执行事前审批制度，严格执行县局制定的财务集中会审制度，厉行节约。并按照“一杯热茶、一个笑脸、认真聆听、耐心解释”的要求，热忱接待群众来信来访。

3．认真编制土地储备计划，积极申报融资贷款规模卡

2014年3月中心按照县局工作部署安排，认真组织编制了新宁县2014年度土地储备计划，根据土地储备计划积极向省财政厅申报2014年度融资贷款规模卡，获得省财政厅核定全县2014年度融资贷款规模2亿元，在省财政厅核定全县2013年度3．2亿元、2014年度2亿元融资贷款规模基础上，于2014年4日以新宁县城区高速公路连接线南厢土地第1期土地收储开发整理项目向中国农发行新宁县支行申请融资贷款1亿元，中心组织业务骨干全力以赴整理资料、协调关系，积极向县政府、县人大、县财政局汇报沟通，争取政策支持。农发行对贷款资料审查极为严格，中心业务人员放弃了节假日，多次加班加点，不辞辛劳，来回奔波于各部门协调，按照农发行的要求反复修改整理相关资料，历时8个月，终于在2014年11月以优质完善的申贷资料通过了省市农发行的审核批准，成为农发行在邵阳市首家成功获得贷款的土地储备机构。

2014年11月中心再次以优质的审贷资料，以2013年城区土地储备、整理开发项目成功向新宁县农村信用合作联社申请融资贷款1．5亿元，该项目贷款已通过市、县农村信用联社初审，预计在2014年12月底与农发行1亿元贷款同时到位。2014年12月中心继续组织整理资料以新宁县扶夷风光带土地收储整理项目向农发行申请融资贷款1亿元，可望在年内完成融资贷款2．5亿元，遥遥领先全市同类融资平台，同时在中心精心编制的优质申贷资料也得到了各银行的肯定和推荐，城步、邵阳、绥宁等兄弟单位先后来中心学习交流工作经验。

4．2014年度城镇建设批次用地报批工作

认真组织中心业务人员完成了2014年度第一、第二批准城镇建设用地的选址、论证、告知、确认及相关报批资料收集整理工作，2014年新增储备土地336．3195亩。积极与林业部门协调，完成了第一批次用地中林地审批程序，审批林地面积14．991亩。

5．积极开展征地拆迁工作

组织中心业务人员认真学习了征地拆迁相关法律、政策、文件，系统学习了《湖南省征地拆迁工作程序》以及征地拆迁补偿政策、标准。组织业务人员到武冈、绥宁等县市学习征地拆迁工作先进经验。提升工作人员政策水平和业务素质的同时，严格要求工作人员端正态度，认真聆听征地拆迁群众需求，耐心向拆迁户解释相关法律政策，积极化解征地拆迁相关矛盾，依法严谨履行征地拆迁法律程序。2014年度，通过中心工作人员的不懈努力，完成了2013年度第二批次地城镇建设用地地块一（梽木山、棉花塘）的征收工作，2013年度第二批次地块六、2014年度二批次地块三（连村环保车充气站）征地拆迁合同已签订。协助完成了2012年第一批次（水冲园艺场）、2013年第一批次（白沙杨溪村）征地拆迁扫尾工作。

6．其他工作完成情况

规范整理土地征收、土地储备台账，认真录入土地市场动态监测系统，对已出让且征地拆迁工作完成的11宗地收集相关付款凭证，整理出相应宗地的成本核算资料，并积极与财政局衔接，做好了相应宗地的成本核算工作。

按县局要求组织中心工作人员认真开展“三联三送”走访群众活动，及时了解基层群众困难，听取基层群众意见建议，为国土资源管理工作献计献策；组织工会活动，丰富中心工作人员业余生活；开展“爱卫创卫”工作，积极向《崀山报》发表新闻报道三篇；开展建设项目政府性债务清理甄别申报工作；按要求完成了无偿献血任务；组织中心工作人员认真参加六五普法学习考试。

2014年度，中心在各项工作中都取得重大突破，取得了非常好的成绩。中心全体工作人员一定戒骄戒躁，以及其饱满的工作热情完成2015年的工作，在2015年的工作中再次交上一份更加完美的答卷。