重庆市住房公积金管理中心酉阳县分中心

重庆市住房公积金管理中心酉阳县分中心 谢章华 刘媛

酉阳县公积金管理分中心2008年9月成立，是重庆市住房公积金管理中心的派出机构，正科级自收自支事业单位，在市中心授权下负责辖区内住房公积金归集、提取、贷款、财务核算、住房公积金行政执法等工作。分中心现有工作人员11人，其中在编职工7人、临聘人员4人，内设财务科和业务科。在编职工中正式党员3人，党组织关系在县国土资源和房屋管理局。为做好中心服务工作，分中心始终树立“亲民循法，服务大众”的理想信念。

1．推行了经办人统一办理归集、提取业务

由于酉阳地处山区，幅员广阔，信息蔽塞，许多地方都很偏僻。普通职工对公积金业务并不十分了解，办理一个业务需要咨询、送资料等来回多次才能办好。近的地方也许不在意，但偏远乡镇的职工要走一趟十分不易。曾经有位女士，其丈夫原是乡里的小学老师，因病去世后，这位女士特意从乡里来县城咨询其丈夫的公积金事务。由于交通不便她特意早上5点多就起床，走了1个多小时的山路才到镇上，而车到县城时已近11点，等她四处打听走到公积金中心时，已是正午。有许多像这位女士一样住址偏远的人，长途跋涉而且摸门不着。为了解决这个问题，提高中心的服务质量，中心推行经办人统一办理归集、提取业务，乡镇职工不需要亲自上门，由各单位经办人在单位收取全部资料，盖好印章，再拿回来，通过中心审核，符合条件的直接办理。有资金上账的，也直接上职工个人银行卡。免去了职工们的劳顿奔波之苦，方便了群众，提高了服务质量，使得群众对中心的服务工作少了许多埋怨，多了真诚的赞美。

2．加强政策宣教，提高单位经办人员培训

为了更好地服务于群众，把这项改革工作做好，让工作落到实处，中心通过报刊、网络、电视等综合媒体宣传公积金政策，提高缴存职工对公积金的使用认知度。组织单位经办人集中培训，提高单位经办人业务技能，更好地为职工服务。

除了对经办人员进行专业的业务培训以外，还走出机关，深入基层，收集民意，解决问题，在一线融洽群众职工的感情。基层处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，基层干部是地基中的钢筋，责任重大，应走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”。上面千条线，下面一根针。国家实施公积金政策，工作最终要在基层落实和开展，尤其在联系和服务群众上，基层是“神经末梢”，是“一线阵地”，更是“网络终端”。“神经末梢”不失灵，“一线阵地”不丢失，“网络终端”不虚设，联系和服务群众“最后一公里”就会畅通无阻。

坚持深入基层一线。联系群众、服务群众，首先要贴近群众、贴近基层、贴近一线，了解群众所急所需所盼。这就要坚持到基层一线去发现问题、解决问题。要建立联系群众的长效机制和工作制度，无论是挂钩联系的科室干部，还是中心分管领导，都必须深入基层一线，作为教育实践活动的重要工作，抓紧抓实抓出成效。要杜绝宅在办公室里想问题、造思路、搞指挥，要坚持到一线去接地气、知民情、找问题，切实为群众办实事、做好事、解难事。在深入基层一线的过程中，不但要“身入”更要“心入”，要带着感情下去、带着问题下去、带着责任下去，要能够与基层职工打成一片、连成一体，将基层职工作为改进作风、解决问题、联系群众、服务群众的主阵地，帮助群众解决服务上的“最后一公里”问题。

3．深入基层，依法行政

提高全体员工的业务能力，树立了为民服务的理想信念后，接下来就要强调依法行政，有法可依，有法必依。中心对所有员工进行了普法学习，加强法制教育，形成良好的学习习惯，做到法无授权不可为，法定职权必须为，依法全面履行法定职能。只有对法理法条明了于胸，才能为群众服好务，行好政。要有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前。

重庆市的公积金业务是从1999年全面开展的，目前酉阳县仍属于全国贫困县，经济落后，直到2007年才陆续为职工缴存住房公积金。随着公积金政策宣传的深入人心、职工权利意识的觉醒，陆续有各单位职工向公积金中心反映，希望能从1999年开始缴存公积金。公积金中心通过走访调研，分析了大量数据，得出全县一万多职工补缴约需1．5亿元。1．5亿已是全县全年财政收入的十分之一，这1．5亿成了压在酉阳公积金心上的巨石。一面是全县职工的殷切期盼，一面是无法预知的重重压力。公积金中心通过邀请相关部门领导深入一线调研，并向县领导积极汇报，补缴工作终于在全县开展，由此为全县1999年至2006年在岗的财政拨款职工1．2万余人争取到补缴公积金共计1．3亿元（含个人部分）。

4．急群众之所急，化解群访集访

要想为群众服好务，光有热情和主动是不够的，还要学会解读政策，使用政策，争取政策，打开思路，为民服务。由于公积金贷款利息比商业贷款利息低，而公积金中心贷款资金有限，无法及时满足群众日益增长的购房需求。于是首先加大向上争取政策和资金力度。先后向市中心拆借资金3500万元，已按期归还。2012年、2013年酉阳房地产购销两旺，公积金贷款需求增长较快，分中心在自有资金相对不足的情况下，积极争取市中心直接对黔龙集团开发的阳光新世界、状元楼两个项目放贷1．53亿元。又在县领导的关心下，积极加强与县财政、国土、承办银行对接，争取重庆市贴息贷款指标。目前累计发放公积金贷款近7亿元，争取公积金贴息贷款0．45亿元，已先后为3000余户家庭发放了公积金贷款（酉阳目前房价约为4000元/平方米，一般家庭申请公积金贷款金额在20万～30万左右）。

做好资金运作、提高资金收益。分中心累计实现增值收益2800余万元，计提风险准备金近1400万元，2014年分中心为地方提供廉租住房资金近500万元。成功化解职工因接房、购房产生的群访集访。

由于工作到位，服务到家，分中心资金运转良好，群众满意度高，企业信任度强，在市中心的统一领导下，在全体员工的共同努力下，正朝气蓬勃走向灿烂的明天！